廣東省貫徹落實(shí)第二輪種養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察(權(quán)利的游戲大結(jié)局)反饋意見整改工作情況

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2021年8月27日至9月27日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2021年12月13日反饋了督察報(bào)告。廣東堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。截至2023年2月底,54項(xiàng)整改任務(wù)中,已完成10項(xiàng),達(dá)時序進(jìn)度44項(xiàng)。督察組移交的6764件信訪案件中,已辦結(jié)6557件,階段性辦結(jié)207件。主要情況如下?! ∫?、堅(jiān)持思想引領(lǐng),以高度的政治責(zé)任感推動整改落實(shí)  一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神列入省委常委會會議、省政府常務(wù)會議第一議題,省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會必學(xué)內(nèi)容,把新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要課程,在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以督察整改工作實(shí)際成效堅(jiān)定自覺堅(jiān)持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”?! 《羌訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動擔(dān)當(dāng)作為。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志共同擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)整改。省委常委會會議、省政府常務(wù)會議專題研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作。各地區(qū)各部門相應(yīng)建立整改工作機(jī)制,形成齊抓共管的大環(huán)保工作格局?! ∪墙∪ぷ鳈C(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督考核。出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》,修訂《廣東省直機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推動督察整改等作為人大代表、政協(xié)委員開展監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,依規(guī)依紀(jì)依法對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的5起生態(tài)環(huán)境損害問題進(jìn)行調(diào)查處理?! 《⑸钊胴瀼匦掳l(fā)展理念,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展  一是以建立國土空間規(guī)劃體系為基礎(chǔ),推動國土空間開發(fā)和自然資源利用方式轉(zhuǎn)變。完成“三區(qū)三線”劃定并正式啟用作為用地用海組卷報(bào)批依據(jù),切實(shí)推進(jìn)“三線一單”分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用,建立三級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。構(gòu)建“四級三類”國土空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)全省國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。健全全面推進(jìn)自然資源高水平保護(hù)高效率利用的制度機(jī)制。  二是以“雙碳”目標(biāo)為牽引,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)等“碳達(dá)峰十五大行動”,積極打造綠色金融服務(wù)體系。深化碳排放權(quán)交易和碳普惠機(jī)制,開展碳捕集技術(shù)等試點(diǎn)示范工作。扎實(shí)推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度,專項(xiàng)整治“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施20個產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃,建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?! ∪且詣?chuàng)建國家公園為契機(jī),不斷筑牢生態(tài)安全屏障。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國家植物園,加快創(chuàng)建南嶺國家公園,編制全省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),積極構(gòu)建“三屏五江多廊道”生態(tài)修復(fù)格局。實(shí)施綠美廣東大行動,創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)籌建深圳“國際紅樹林中心”,珠三角地區(qū)基本建成全國首個國家級森林城市群。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,清理整治自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)及建設(shè)項(xiàng)目?! ∪?、一體推進(jìn)督察整改與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量  一是科學(xué)精準(zhǔn)防治,推動空氣質(zhì)量全面提升。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。2021年以來重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,制定13個工業(yè)源大氣污染防治技術(shù)政策,對涉工業(yè)爐窯企業(yè)和涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)實(shí)施分級管控,加大對重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查力度。2022年,全省PM2.5平均濃度降至20微克/立方米,珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度為19微克/立方米?! 《巧钊腴_展美麗河湖建設(shè),多措并舉確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動,聚焦國考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、河湖生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作,以超常規(guī)力度推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力鞏固地級以上市城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查工作。小東江石碧和楓江深坑國考斷面已階段消除劣Ⅴ類。深圳市茅洲河獲全國首批美麗河湖提名案例。2022年,全省城市生活污水集中收集率達(dá)76.9%,較2020年提高9.7個百分點(diǎn);國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)92.6%,全面消除劣Ⅴ類斷面,超額完成國家年度考核目標(biāo)?! ∪羌訌?qiáng)近岸海域綜合治理,全力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。分類打造各具特色的美麗海灣,汕頭市青澳灣、深圳市大鵬灣分別入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例和提名案例。全面開展入海排污口排查整治,完成重點(diǎn)入海排污口溯源工作,清理整治非法和設(shè)置不合理入海排污口。完成養(yǎng)殖用海摸底調(diào)查工作,大力推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理設(shè)施建設(shè),清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。依法查處違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)案件,開展生態(tài)修復(fù)工作。2022年,全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為89.7%。  四是深入開展“凈土清廢”行動,提升土壤和固體廢物污染防治水平。加快固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè),不斷優(yōu)化布局及處置結(jié)構(gòu)。全省核準(zhǔn)危險廢物利用處置總能力達(dá)1140萬噸/年,生活垃圾焚燒處理占比提升至81%。珠三角地區(qū)9市全部納入國家“無廢城市”建設(shè)名單。推進(jìn)127個典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤調(diào)查,積極推動受污染耕地安全利用,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。開展生活垃圾填埋場滲濾液專項(xiàng)整治行動。深入推進(jìn)“利劍”、“昆侖”、“靖海”等專項(xiàng)執(zhí)法行動,打擊跨省非法轉(zhuǎn)移危險廢物行為,持續(xù)加強(qiáng)與其他省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控合作?! ∥迨侨鎸?shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53.4%。農(nóng)村集中供水、農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成全省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)調(diào)查摸底,持續(xù)推進(jìn)升級改造,打造一批示范項(xiàng)目?! ∠乱徊剑瑥V東將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo),圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng),以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出廣東貢獻(xiàn)。一是持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做好資金保障,推動解決突出環(huán)境問題,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。二是把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。三是持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,做好紅樹林等生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),著力打造美麗中國的廣東樣板。
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