“標(biāo)準(zhǔn)化”管理再上新臺階

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  □李孜瑩    近期,濟南高新區(qū)深化落實濟南市預(yù)算績效管理“提質(zhì)增效”專項行動,主動對標(biāo)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),因地制宜打造定量和定性相結(jié)合的分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的預(yù)算績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步健全績效管理基礎(chǔ)支撐體系,不斷提高績效管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平?! ”敬慰冃?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是對近年來高新區(qū)所有項目支出績效目標(biāo)的全面梳理、總結(jié)、提煉,共分為共性績效指標(biāo)體系和分領(lǐng)域績效指標(biāo)體系兩大部分。其中,共性績效指標(biāo)體系包括會議培訓(xùn)、課題調(diào)研、宣傳活動、資產(chǎn)租賃類、設(shè)施運維、其他場所運轉(zhuǎn)、其他單位運轉(zhuǎn)、購建修繕、設(shè)備購置、檔建等10大類,一級指標(biāo)30項、二級指標(biāo)73項,三級指標(biāo)共計433項指標(biāo);分領(lǐng)域績效指標(biāo)體系包括民生保障、文教事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)發(fā)展、行政事務(wù)、基建工程等59個行業(yè)領(lǐng)域,一級指標(biāo)147項、二級指標(biāo)358項,三級指標(biāo)共計4395項指標(biāo),基本實現(xiàn)了績效目標(biāo)全覆蓋?! 「咝聟^(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地,其以“專業(yè)化”園區(qū)為突破的招商體系與其他縣區(qū)存在較大差別。為此,高新區(qū)著重設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)發(fā)展兩個領(lǐng)域,其中細分了工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、雙招雙引、科研補助等13個類別。例如雙招雙引類,三級指標(biāo)共設(shè)計了127個,從展會數(shù)量、媒體宣傳覆蓋率、招商招引企業(yè)數(shù)量到投促系統(tǒng)干部培訓(xùn)合格率、提高區(qū)域產(chǎn)值、重大招商活動舉辦成本等方面,通過建立好績效指標(biāo)體系,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。  同時,結(jié)合高新區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新的特點,將動態(tài)調(diào)整績效指標(biāo)作為績效指標(biāo)體系建設(shè)的重要組成部分。建立指標(biāo)入庫、調(diào)整機制,從靜態(tài)編制向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,預(yù)防指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)固化,績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)更加靈活、準(zhǔn)確,不斷提高績效指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性、實用性?! ⊥ㄟ^不斷溝通和協(xié)調(diào),也搭建了績效指標(biāo)體系的溝通平臺,實現(xiàn)從財政部門自建自用向各部門共建共享轉(zhuǎn)變。財政部門在搭建指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,各部門在具體工作實踐中可及時反映意見建議,下次修訂指標(biāo)庫時一并吸納,提高指標(biāo)適用性和合理性,增強各部門績效管理的主體責(zé)任意識?! ☆A(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿預(yù)算績效管理全過程,在搭建了績效標(biāo)準(zhǔn)體系后,將逐步實現(xiàn)從“人為判斷”向“規(guī)范應(yīng)用”轉(zhuǎn)變,推動高新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化”管理再上新臺階。
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