山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持以試點(diǎn)任務(wù)為主線，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，主動(dòng)服務(wù)和融入鍋架發(fā)展戰(zhàn)略，自貿(mào)片區(qū)建設(shè)取得顯著成效，成為煙臺(tái)的開(kāi)放高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。截至目前，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果270余項(xiàng)，其中1項(xiàng)被評(píng)為全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”、2項(xiàng)被果無(wú)緣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推廣，28項(xiàng)創(chuàng)新得到鍋架部委認(rèn)可、51項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣，鍋架級(jí)制度創(chuàng)新成果數(shù)量位居全省第一?！　∫皇侵铝Υ蛟熨Q(mào)易便利新空間。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與空港、海港、綜合保稅區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)跨境貿(mào)易便利，率先搭建國(guó)際貿(mào)易中心，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，打造高質(zhì)量外貿(mào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易更加便利。聚焦企業(yè)需求，全國(guó)首創(chuàng)“關(guān)保通”新模式，為企業(yè)盤(pán)活現(xiàn)金流20億元；率先實(shí)施進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)，助力10萬(wàn)余件商品快捷通關(guān)，全省唯一獲評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)首批典型案例?！耙苿?dòng)查驗(yàn)單兵集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)智能識(shí)別應(yīng)用”等4項(xiàng)模式被海關(guān)總署創(chuàng)新備案，2022年獲批全省唯一的鍋架進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。保稅混礦方面，獲批全國(guó)首個(gè)保稅混銅業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快建設(shè)全球礦產(chǎn)品保稅混配中心，2022年保稅混配總量突破1200萬(wàn)噸?？缇畴娚谭矫?，獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新設(shè)省級(jí)公共海外倉(cāng)3家、總量達(dá)6個(gè)。保稅維修方面，幫助富士康積極向上爭(zhēng)取將游戲機(jī)等產(chǎn)品納入全球保稅維修增列目錄，建設(shè)全球保稅維修中心，落地全省首單游戲機(jī)全球維修業(yè)務(wù)，2022年保稅維修進(jìn)出口額增長(zhǎng)38%?！　《侵铝Υ蛟炜萍紕?chuàng)新策源地。以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以高端載體為依托，要素資源配置功能全面提升，企業(yè)、人才、資本、技術(shù)加速聚集，先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥入選全國(guó)首批66個(gè)鍋架級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到540家。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革，積極探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理和智能化改造全新路徑，已為全國(guó)150余家企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，幫助全區(qū)50余家企業(yè)節(jié)省各類(lèi)人力50%—80%，整體提高企業(yè)綜合效率10%以上；攜手北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度跨省辦理，時(shí)限壓縮至1月內(nèi)，為更多省份器械企業(yè)合作提供“路徑參考”。聚焦高端人才服務(wù)，在全省率先成立國(guó)際人才集團(tuán)，建成自貿(mào)區(qū)國(guó)際人才港，啟動(dòng)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出人才“云服務(wù)”“雙聘制”，發(fā)布人才生態(tài)指數(shù)，集聚鍋架級(jí)高層次人才130多人。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搶抓煙臺(tái)市獲批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)城市機(jī)遇，落戶(hù)全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和全省首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)20余家，構(gòu)建起覆蓋行政保護(hù)、司法保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)全鏈條的“保護(hù)網(wǎng)”，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程服務(wù)。　　三是致力打造日韓合作新高地。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園“兩區(qū)三園”疊加優(yōu)勢(shì)，全國(guó)率先推行跨國(guó)投資貿(mào)易便利化改革系列舉措，為境外日韓投資者提供全過(guò)程離岸服務(wù)。中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，重點(diǎn)打造新能源汽車(chē)、新一代電子信息、化工新材料、高端裝備四大生產(chǎn)基地和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合兩大中心。2020年中韓經(jīng)濟(jì)文化交流中心投入使用以來(lái)，相繼落戶(hù)全省首家韓資律所分支機(jī)構(gòu)、韓資獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中韓合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一批“首”字項(xiàng)目。中日產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，規(guī)劃打造新一代信息技術(shù)園、日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和中日科創(chuàng)園三大園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)，加快培育全球檢測(cè)、跨國(guó)銷(xiāo)售、國(guó)際結(jié)算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中日科創(chuàng)園投入使用以來(lái)，全國(guó)率先引進(jìn)日本夏普超高清8K研究院，全球首發(fā)120英寸8K超高清電視，加快培育8K+5G超高清等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。RCEP國(guó)際合作示范園區(qū)建設(shè)方面，制訂RCEP經(jīng)貿(mào)合作先行先試示范基地建設(shè)方案，獲批RCEP海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地，打造RCEP商事服務(wù)、原產(chǎn)地證書(shū)快審等中心，韓國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地投入使用，東盟中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地即將啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)中日韓跨國(guó)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將煙臺(tái)片區(qū)打造成為日韓企業(yè)集聚度最高、發(fā)展質(zhì)效最好、產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)最優(yōu)的區(qū)域之一?！　∷氖侵铝Υ蛟旌Ｑ螽a(chǎn)業(yè)新生態(tài)。煙臺(tái)片區(qū)海岸線長(zhǎng)、海域面積大、海洋資源豐富、海工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，從國(guó)之重器的“藍(lán)鯨一號(hào)”到全國(guó)先行先試的海洋牧場(chǎng)，“自貿(mào)海洋”藍(lán)色標(biāo)識(shí)在全國(guó)叫得越來(lái)越響。創(chuàng)建海洋生態(tài)修復(fù)“新模式”。針對(duì)增殖放流缺乏科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范體系、有效評(píng)價(jià)等問(wèn)題，全國(guó)首創(chuàng)政企社科四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑海洋生物資源“大養(yǎng)護(hù)”格局，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性修復(fù)增加15%以上，被評(píng)為全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”。由中韓漁業(yè)框架委員會(huì)主導(dǎo)的中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)連續(xù)兩年放到煙臺(tái)舉辦，增加了中韓兩國(guó)漁業(yè)效益，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)“永久舉辦地”。制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)入海排污口管理辦法，首創(chuàng)實(shí)施入海排污口“分級(jí)分類(lèi)”精細(xì)化管理，工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治率達(dá)到100%，排污許可全流程監(jiān)管新模式等8項(xiàng)創(chuàng)新入選生態(tài)環(huán)境部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，占全省4/5、全國(guó)第一。構(gòu)建海洋種業(yè)全鏈條發(fā)展“新路徑”。作為全國(guó)鍋架級(jí)原良種場(chǎng)密度最高的地區(qū)之一，在全國(guó)率先建設(shè)現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，搭建了集種業(yè)研發(fā)、引進(jìn)繁育、陸海中轉(zhuǎn)等多功能于一體的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，目前已實(shí)現(xiàn)近100萬(wàn)粒三文魚(yú)卵“陸海二次中轉(zhuǎn)”，助力建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。聯(lián)動(dòng)海南三亞崖州灣科技城，探索種苗跨省協(xié)同跨國(guó)引育路徑創(chuàng)新，構(gòu)筑起北接日韓、南連東南亞的“水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)走廊”，該模式被果無(wú)緣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推廣。水產(chǎn)品“走出去”方面，對(duì)標(biāo)RCEP國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出鮮活水生動(dòng)物出口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通關(guān)時(shí)限由以前的8—9天縮短至3小時(shí)，助力特色水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定出口。培育發(fā)展海工裝備“新業(yè)態(tài)”。依托海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索與海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)融合，全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，建立起“研發(fā)、確權(quán)、融資、增信、推廣”集成創(chuàng)新鏈條，示范引領(lǐng)海工裝備“油轉(zhuǎn)漁”新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。目前海洋牧場(chǎng)平臺(tái)已確權(quán)頒證38個(gè)、數(shù)量居全國(guó)第一，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)“一證一險(xiǎn)”模式為企業(yè)提供資金支持4.2億元、風(fēng)險(xiǎn)保障7.7億元?！　〗?jīng)過(guò)近4年的創(chuàng)新發(fā)展，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)在積聚優(yōu)質(zhì)要素資源、培育特色產(chǎn)業(yè)集群、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面取得顯著成效。檔的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)，改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成性需要持續(xù)加大，自貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式需要持續(xù)培育，自貿(mào)創(chuàng)新特色品牌需要持續(xù)塑造。下一步，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)將以新的目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以更深層次改革推動(dòng)更高水平開(kāi)放，大膽試、大膽闖、自主改，努力在全省全國(guó)創(chuàng)出更多“第一”和“唯一”，更好地服務(wù)全市企業(yè)、助力“雙招雙引”，不斷提升自貿(mào)示范帶動(dòng)和賦能助力作用。一是全力突破特色化集成創(chuàng)新。錨定鍋架賦予的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)、日韓合作、區(qū)關(guān)港鐵、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)四個(gè)創(chuàng)新升級(jí)，高質(zhì)量推動(dòng)支持山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，依托“三線一單”減污降碳協(xié)同管控等一批鍋架級(jí)、省級(jí)生態(tài)環(huán)保試點(diǎn)，探索開(kāi)辟藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，大力培育“綠色自貿(mào)”。二是全力突破制度型開(kāi)放創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)推進(jìn)貨物貿(mào)易便利化、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治化營(yíng)商環(huán)境等制度開(kāi)放，落地落實(shí)搭建跨境易貨貿(mào)易配套服務(wù)平臺(tái)、鍋架政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)、建立服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)體系等一批重點(diǎn)任務(wù)，推出一批可量化可評(píng)估的制度創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)指數(shù)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)。三是全力突破區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新。以“自貿(mào)全域”為目標(biāo)，落地落實(shí)自貿(mào)與煙臺(tái)各區(qū)市“雙向融合”17條舉措，深化與黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟、橫琴粵澳深度合作區(qū)、樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，再落地一批“南繁北育”合作項(xiàng)目、再推出一批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)知名協(xié)作品牌，實(shí)現(xiàn)資源要素共享、產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代、發(fā)展率先突圍，為煙臺(tái)新一輪高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放提升自貿(mào)貢獻(xiàn)度?！　。熍_(tái)黃渤海新區(qū)工委中心組）