□ 本報(bào)記者 孫先凱 趙洪杰　　近日，東營市廣利臨港產(chǎn)業(yè)園里塔機(jī)林立，運(yùn)輸車輛穿梭繁忙?！斑@樣的場景真讓人想不到，去年這里還是寂靜的一片?！睆V利臨港產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理崔愛國說，“多虧了‘四進(jìn)’工作隊(duì)幫助解決難題，園區(qū)才吸引了一大批風(fēng)電裝備企業(yè)扎堆聚集、串珠成鏈。明年這里有望建成全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、配套最齊全的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。”　　崔愛國所說的“四進(jìn)”工作隊(duì)，源于山東推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的重大制度性創(chuàng)新舉措——省委、省整幅自2020年4月起組織省市兩級干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)（簡稱“四進(jìn)”）?！　≈黝}教育開展以來，省委辦公廳牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)檔性、重實(shí)踐、建新功”總要求，謀劃開展了“我為發(fā)展獻(xiàn)良策、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、解難題”系列活動(dòng)。分布在16個(gè)市、136個(gè)縣（市、區(qū)）的“四進(jìn)”工作隊(duì)主動(dòng)參與進(jìn)來，充分發(fā)揮“信息員”“宣傳員”“服務(wù)員”“監(jiān)督員”職能優(yōu)勢，勇當(dāng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“輕騎兵”，推動(dòng)主題教育的落腳點(diǎn)向群眾和市場主體延伸，向基層急難愁盼用勁?！　“l(fā)現(xiàn)問題在基層，解決問題在一線?！笆奈濉逼陂g，山東規(guī)劃布局了總裝機(jī)規(guī)模3500萬千瓦的三個(gè)海上風(fēng)電基地，渤中海上風(fēng)電項(xiàng)目就是其中之一。雖擁有豐富的海上風(fēng)電資源優(yōu)勢，但東營過去海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)電基地建設(shè)之初，主機(jī)、葉片等大型部件都需要從外地采購?！　　拔覀兩钊胝{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，一方面，東營海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)比較散，還形不成產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游相關(guān)企業(yè)投資信心不足，海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)迫在眉睫；另一方面，全省沿海城市包括東營都面臨一個(gè)共同問題：由于沒有劃定海岸建筑退縮線，出于對海岸線保護(hù)的考慮，工業(yè)項(xiàng)目無法在海岸線附近選址建設(shè)?！笔∨神v東營市“四進(jìn)”工作總隊(duì)時(shí)任總隊(duì)長，山東能源集團(tuán)副總經(jīng)理樂江華說。　　摸清情況后，省派駐東營市“四進(jìn)”工作總隊(duì)一手抓宣傳推介，幫助東營組織召開宣傳推介會(huì)，向20余家世界500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)宣傳解讀鍋架、省內(nèi)支持風(fēng)電發(fā)展的政策，立足海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資；一手抓核心問題解決，組織專家實(shí)地勘測，與12家省直部門會(huì)商研判，幫助東營在全省率先完成劃定海岸建筑退縮線，為海岸帶區(qū)域保護(hù)與開發(fā)劃出界限，一舉盤活沿海地區(qū)4萬畝產(chǎn)業(yè)用地。　　“雙管齊下”后，東營海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園邁上發(fā)展“快車道”：啟動(dòng)不到一年，目前已有重鍋海裝、三一重能等25個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，累計(jì)吸引投資247億元。　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。主題教育開展以來，面對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)預(yù)期現(xiàn)實(shí)需要，省派駐東營市“四進(jìn)”工作總隊(duì)深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，在開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)合規(guī)政策錯(cuò)位等突出問題嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地?！皩@些真實(shí)情況，我們及時(shí)向省‘四進(jìn)’工作辦公室和有關(guān)部門反映，并結(jié)合實(shí)際提出意見建議，推動(dòng)這一難題盡快有效化解。”省派駐東營市“四進(jìn)”工作總隊(duì)總隊(duì)長孫美菊說?！　〔鞂?shí)情、聽真話、謀良策，“四進(jìn)”工作隊(duì)利用常駐基層一線優(yōu)勢，今年先后圍繞推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，深入基層群眾和市場主體督導(dǎo)調(diào)研，為省委、省整幅決策提供第一手資料。目前已形成《更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場作用》《聚焦民企“三難題” 探索破局新路徑》等一批有價(jià)值的情況報(bào)告，其中7篇報(bào)告由省委主要負(fù)責(zé)同志批示具體意見，相關(guān)建議納入決策，推動(dòng)解決了一批“老大難”問題。　　傾聽民生、紓困解難，既要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)獻(xiàn)良策，又要為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)服務(wù)。位于淄博的山東恒利紡織科技有限公司，2020年開工建設(shè)年產(chǎn)1.5億米高檔環(huán)保面料和研發(fā)中心項(xiàng)目，但過去幾年受疫情影響，市場受到?jīng)_擊，生產(chǎn)經(jīng)營一度受挫?！　　啊倪M(jìn)’工作力量調(diào)研后，結(jié)合我們公司的特點(diǎn)精準(zhǔn)匹配，宣講了高新技術(shù)企業(yè)、鍋架級綠色工廠等一系列優(yōu)惠政策，并指導(dǎo)我們?nèi)绾伪憬萆暾?。”山東恒利紡織科技有限公司行政主管郭熳說，企業(yè)2021年獲評高新技術(shù)企業(yè)，今年又獲批鍋架級綠色工廠，享受到了科研支持、稅收減免等方面實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，在政策助力下恒利紡織新項(xiàng)目順利推進(jìn)，科技含量顯著提高——與2020年相比，企業(yè)去年?duì)I收實(shí)現(xiàn)翻倍增長，成為國內(nèi)功能性面料行業(yè)領(lǐng)先者?！　【o盯基層所需和群眾所盼，為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)。主題教育開展以來，這樣一組數(shù)據(jù)印證著“四進(jìn)”機(jī)制的實(shí)際成效：深入9.6萬余個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）、2千余個(gè)村（居）開展督導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各類現(xiàn)實(shí)問題1萬余個(gè)；開展“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單宣傳貫徹，上門為企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)送政策7.14萬家次，讓惠企利民政策走到企業(yè)身邊；圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、民生保障等方面，先后開展7次專項(xiàng)督導(dǎo)服務(wù)，督促各級各部門落實(shí)要求、提升服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展……　　“從制度設(shè)計(jì)上看，‘四進(jìn)’工作隊(duì)‘一竿子插到底’，既讓政策措施直達(dá)基層，又為上級決策提供第一手資料，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和幫助基層解決問題，在抓落實(shí)中提升基層治理效能?！笔∥瘷n校（山東行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部副主任、教授丁法迎認(rèn)為?！　』鶎訉?shí)踐是提升干部能力的有效途徑。3年來，山東已累計(jì)選派“四進(jìn)”工作隊(duì)員3.7萬人次，在崗隊(duì)員平均年齡39.3歲，一批又一批年輕干部在聯(lián)系群眾中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。“走出機(jī)關(guān)，與基層干部一道解決難題，當(dāng)過‘熱鍋上的螞蟻’，也經(jīng)歷過幾次讓人撓頭的事情后，確實(shí)歷練了本領(lǐng)，以后工作中再遇到大事難事，感覺更有底氣了?！眮碜宰筒┦形庌k的“四進(jìn)”隊(duì)員李鋒，剛剛結(jié)束為期6個(gè)月的“四進(jìn)”工作鍛煉，回到原來崗位上。　　“著眼于解決上下信息不對稱、基層困難解決不及時(shí)等問題，‘四進(jìn)’工作機(jī)制為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作出了有益探索?！笔∥k公廳“四進(jìn)”工作協(xié)調(diào)處處長陳增磊表示，以“把情況搞真實(shí)、把工作抓落實(shí)、把作風(fēng)練扎實(shí)”為目標(biāo)，將進(jìn)一步激發(fā)“四進(jìn)”工作隊(duì)職能作用，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)民生等領(lǐng)域開展常態(tài)化現(xiàn)場專項(xiàng)督導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。