黃河大道　　大河春潮再起，“起步”展翼當(dāng)時(shí)。新城建設(shè)加力提速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，民生保障更有溫度……在濟(jì)南黃河之畔，一座極具現(xiàn)代化特征的未來希望之城正在拔節(jié)生長，加速崛起。　　2021年4月25日，果無緣批復(fù)同意《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。兩年來，濟(jì)南起步區(qū)深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大鍋架戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、快干實(shí)干，規(guī)劃編制、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，開創(chuàng)了從“先行”到“起步”、再到“全面起勢(shì)”的新局面，新區(qū)形象煥然一新，取得成就有目共睹，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。　　□王善龍　　堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底未來希望之城展開騰飛之翅　　在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大鍋架戰(zhàn)略布局中，起步區(qū)要形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺(tái)和綠色智慧宜居的新城區(qū)。定位如此之高，同時(shí)享有“四區(qū)疊加”政策機(jī)遇的起步區(qū)，無疑是一座未來希望之城。　　白紙之上，這座未來希望之城該怎樣建？　　作為《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中唯一支持設(shè)立的實(shí)體性新區(qū)，山東省和濟(jì)南市匯全省之智、舉全市之力，合力推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)發(fā)展。果無緣辦公廳批復(fù)同意的《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》以及《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為起步區(qū)建設(shè)提供了遵循與指導(dǎo)。　　當(dāng)前，崔寨組團(tuán)作為高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已落地“中科系”多家院所及比亞迪乘用車等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；孫耿太平定位綠色發(fā)展基地，打造萬畝國際糧食增產(chǎn)減損示范區(qū)；作為濟(jì)南城市副中心的大橋組團(tuán)持續(xù)擦亮生態(tài)底色，一眾優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正加快導(dǎo)入……　　獲批兩年來，起步區(qū)堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的精品，確保一張藍(lán)圖繪到底，目前，根據(jù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），起步區(qū)“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的國土空間格局基本成形。　　伴隨整體框架落定，起步區(qū)加快編制完善“1+4+16+N”規(guī)劃體系，目前發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省整幅批復(fù)，國土空間（分區(qū)）規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定方案獲自然資源部批復(fù)同意，生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、大橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃成熟完善，綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間等16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃形成成果。　　規(guī)劃既定，起步區(qū)這座未來希望之城已展開騰飛的翅膀。創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)宜居城市高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施展露新城新面貌　　基礎(chǔ)設(shè)施是支撐城市發(fā)展的“四梁八柱”，是提升區(qū)域綜合承載能力的重要保障。起步區(qū)自開局之初便突出交通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，提前布局交通路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　‘?dāng)前，隨著濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、鳳凰大橋，以及黃河大道一期項(xiàng)目青寧高速以南段正式通車，起步區(qū)交通路網(wǎng)越織越密。同時(shí)，前期開工建設(shè)的一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展?！　」麩o緣辦公廳批復(fù)同意《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》提出的“五個(gè)著力”要求，其中之一就是要?jiǎng)?chuàng)新城市發(fā)展方式。經(jīng)過兩年的建設(shè)，這一要求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著明顯體現(xiàn)。　　當(dāng)前，起步區(qū)大橋水廠工程已轉(zhuǎn)入建筑內(nèi)外裝飾施工環(huán)節(jié)。大橋水廠在設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)綠色生態(tài)理念，供水設(shè)施主體結(jié)構(gòu)采用半地下式布局，水廠將利用多層植被營造多樣化生態(tài)景觀，與海綿城市的技術(shù)手段充分結(jié)合，致力于打造花園式水廠標(biāo)桿工程?！　∑鸩絽^(qū)崔寨污水處理廠（一期）項(xiàng)目也已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)尾聲，目前園區(qū)正在進(jìn)行裝飾裝修、綠化及輔助道路建設(shè)工作?！暗叵率俏鬯幚韽S，地上是主題公園”是起步區(qū)污水處理廠的最大亮點(diǎn)。此外，通過先進(jìn)工藝處理后的污水，可作為再生水成為城市用水的補(bǔ)充?！　〗衲昴瓿酰鸩絽^(qū)開工生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心（一期）項(xiàng)目，助力起步區(qū)創(chuàng)建“無廢城市”示范區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)別于采用去工業(yè)化設(shè)計(jì)，將配備智慧化管理系統(tǒng)。通過半地下結(jié)構(gòu)形式的設(shè)計(jì)，將垃圾分類主要作業(yè)區(qū)置于地下，利于對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的臭氣、污水進(jìn)行集中處理，在節(jié)約土地資源同時(shí)減少鄰避效應(yīng)，致力打造未來城市垃圾分類處理的新樣板。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新引擎迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能　　一座城市的發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系的支撐。自濟(jì)南起步區(qū)成立以來，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展政策、起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相繼落地實(shí)施?！　∑鸩絽^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終圍繞“高質(zhì)量”做文章。《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了整體謀劃，提出構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體，以高端服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步細(xì)化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)?！　～@批兩年來，起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。在藍(lán)圖指導(dǎo)下，起步區(qū)布局引進(jìn)的新引擎迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！　∽鳛椤?”大工業(yè)主攻方向中智能車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，比亞迪新能源乘用車項(xiàng)目是起步區(qū)招引落地的投資規(guī)模最大、示范引領(lǐng)最強(qiáng)的引爆型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，一期產(chǎn)能規(guī)模達(dá)30萬輛，滿產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值400億元，遠(yuǎn)期工業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到1000億元，將成為助推起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎?！　≡谛履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，總投資100億元的黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，目前已落地鍋架電投濟(jì)南綠動(dòng)氫能科技有限公司，并建成供能燃料電池、空冷燃料電池、車用系統(tǒng)等3條生產(chǎn)線。　　此外，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園內(nèi)，濟(jì)南中科核技術(shù)研究院孵化銳影檢測(cè)科技（濟(jì)南）有限公司，推出X射線無損檢測(cè)設(shè)備等一系列產(chǎn)業(yè)化成果，濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)首臺(tái)20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)，形成近4000萬元首臺(tái)套工程訂單。配套高規(guī)格公共服務(wù)體系“新市民”美好生活畫卷徐徐鋪展　　俏皮可愛的“小博”“小航”卡通形象、簡潔大氣的操場(chǎng)、錯(cuò)落有致的建筑布局……漫步于起步區(qū)起航實(shí)驗(yàn)小學(xué)，鳥語花香，孩子們瑯瑯讀書聲回蕩在校園的每一個(gè)角落?！　〗逃顷P(guān)乎未來的民生工程。獲批以來，起步區(qū)提前謀劃布局，堅(jiān)持配套教育設(shè)施建設(shè)與征地拆遷、片區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局引育，筑基城市未來。　　起步區(qū)起航實(shí)驗(yàn)小學(xué)是起步區(qū)新建成并投入使用的第一所校園。同時(shí)，該小學(xué)也是一所集文化、服務(wù)、生態(tài)于一體的小學(xué)，建設(shè)有首家校園內(nèi)愛眼護(hù)眼教室“小博士愛眼吧”、省內(nèi)校園最大的“黃河沙藝館”，成為起步區(qū)教育設(shè)施的示范?！　∧壳埃鸩絽^(qū)已開工新建、續(xù)建19所中小學(xué)及幼兒園，除起航實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用外，另有5所完成主體建設(shè)，另外13所正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年年底將全部投入使用，屆時(shí)將新增學(xué)前學(xué)位4500個(gè)、中小學(xué)學(xué)位4770個(gè)。　　在起步區(qū)黃河大道北側(cè)，藍(lán)天白云下，山大二院起步區(qū)新院一期項(xiàng)目正越扮越靚。　　作為濟(jì)南黃河北首家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，該院區(qū)按照國際“第五代醫(yī)院”設(shè)計(jì)理念建設(shè)，將進(jìn)一步提高起步區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，提升起步區(qū)人民的幸福感和滿意度，成為黃河北輻射周邊城市的區(qū)域醫(yī)療中心?！　】蓪?shí)現(xiàn)拎包入住，可辦理獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，達(dá)到“綠建二星”標(biāo)準(zhǔn)……近期，起步區(qū)首個(gè)回遷社區(qū)——鵲華九里居迎來居民入住。起步區(qū)獲批以來，累計(jì)開工安置房建設(shè)面積達(dá)651萬平方米，按計(jì)劃，2023年將實(shí)現(xiàn)具備交付條件100萬平方米。對(duì)照全市最高標(biāo)準(zhǔn)，起步區(qū)正加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全力描繪“新市民”美好生活新畫卷。營造國際一流營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展強(qiáng)勁活力　　全球招聘優(yōu)秀人才，深入推進(jìn)行政審批“新區(qū)特辦”，工程建設(shè)、行政審批領(lǐng)域“首個(gè)”“率先”“試點(diǎn)”成了這片熱土上的高頻詞……獲批成立以來，起步區(qū)在體制機(jī)制、行政審批、工程管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列創(chuàng)新做法，成為釋放起步區(qū)發(fā)展活力、助推成形起勢(shì)的重要力量?！　　皩⑼活I(lǐng)域的多方面工作有機(jī)整合到一個(gè)部門，更利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升行政效率?！逼鸩絽^(qū)檔群工作部干部人事辦公室主任張啟壘介紹?！　橛行平馊松偈露嚯y題，起步區(qū)管委會(huì)全面實(shí)行“大部制、扁平化”管理模式。當(dāng)前，通過實(shí)行大部制模式，機(jī)構(gòu)精簡比例達(dá)60%左右，為起步區(qū)聚焦建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)帶來強(qiáng)勁活力。2022年，起步區(qū)面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，增設(shè)綜合治理部和財(cái)政金融部，機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到9個(gè)。　　發(fā)揮大部制管理模式優(yōu)勢(shì)，起步區(qū)在工程管理領(lǐng)域先行先試，持續(xù)深化“放管服”改革，推出省內(nèi)首個(gè)全過程工程咨詢項(xiàng)目、首個(gè)水保區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目、首個(gè)“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目，積極開展建筑師負(fù)責(zé)制、最高投標(biāo)限價(jià)改革等試點(diǎn)工作?！　　霸邳S河大道一期項(xiàng)目中，采用‘全詢+總承包’招投標(biāo)模式，總體節(jié)約時(shí)間至少100天?！逼鸩絽^(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹?！　≡趫@區(qū)設(shè)立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，搭建政務(wù)服務(wù)驛站，為企業(yè)發(fā)放“數(shù)字門牌”……為打造一流營商環(huán)境，起步區(qū)在行政審批、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域同樣是新招頻出。自成立以來，起步區(qū)積極落實(shí)“新區(qū)特辦”機(jī)制，并在全省率先開展新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營試點(diǎn)，率先試點(diǎn)“代位注銷”，破解企業(yè)“退出難”問題?！　〕跣娜缗停姑缇?。新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。濟(jì)南起步區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大鍋架戰(zhàn)略，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，加快構(gòu)建具有起步區(qū)特色和持續(xù)競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索重鍋式現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中作示范，在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)中走在前，奮力譜寫起步區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新篇章！　?、冱S河濟(jì)南段②黃河大道③起步區(qū)鵲山龍湖沉沙池天鵝④濟(jì)南黃河鳳凰大橋⑤濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)片區(qū)⑥中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園⑦中通山東結(jié)算中心