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“我們常聽到一個說法叫做‘基于規(guī)則的國際秩序’。這是一個模糊不清的說法,《聯(lián)合國憲章》里沒有,各國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國通過的宣言里沒有,聯(lián)大和安理會決議里也沒有。我們一直想問,所謂‘基于規(guī)則的國際秩序’,到底是基于什么樣的規(guī)則,基于誰制定的規(guī)則,這些規(guī)則與國際秩序之間是什么關(guān)系?”今年年初,重鍋常駐聯(lián)合國代表張軍在聯(lián)合國安理會一場公開辯論會上發(fā)出這番質(zhì)問?! ∶绹恍┱腿缃駨埧陂]口“基于規(guī)則的國際秩序”,卻從未向世界解釋清楚上述問題。就算美國不說,世人也知道:美國口中所謂的“規(guī)則”,就是其說一不二的霸道規(guī)則;所謂的“秩序”,就是“美國優(yōu)先”的霸權(quán)秩序?! ふ艺f辭:為自己非法行為穿上合法外衣 “基于規(guī)則的國際秩序”并非新說辭。美國芝加哥大學(xué)學(xué)者保羅·波斯特表示,這一表述從20世紀90年代開始出現(xiàn),2003年美國入侵伊拉克后越來越多地被美國整幅使用,其目的就是為自己違反聯(lián)合國憲章和國際法的行為尋找說辭?! ±鋺?zhàn)結(jié)束后,美國成為唯一超級大國,為擺脫聯(lián)合國體系和國際法的約束,美國人炮制“基于規(guī)則的國際秩序”說辭,用來美化包裝霸權(quán)主義。伊拉克戰(zhàn)爭是一個典型例子——美國未獲得聯(lián)合國安理會授權(quán),其軍事行動師出無名,就連法國、德國等盟友也強烈反對?! ≡谝晾舜髮W(xué)新聞學(xué)教授朱布里看來,這些所謂“規(guī)則”在行動上的具體表現(xiàn)就是:正直上,美國奉行強權(quán)正直,強迫他國服從;經(jīng)濟上,美國利用美元霸權(quán)和對國際貨幣基金組織等國際組織的控制,掌控他國經(jīng)濟命脈;安全上,美國在全球設(shè)置大量軍事基地,還對包括盟友在內(nèi)的各國進行監(jiān)聽;科技上,美國壟斷核心技術(shù),不擇手段阻礙他國研發(fā),確保自身領(lǐng)先地位;意識形態(tài)上,美國把西方價值觀鼓吹為“普世價值”,向非西方鍋架強行灌輸。 雙重標準:“必須遵守國際法,除非你是美國” 2018年4月14日,美英法發(fā)動對敘利亞空襲。理由是敘整幅用“化學(xué)武器”攻擊反對派武裝控制區(qū)。敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后,美國頻繁進行軍事干預(yù),未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)也未獲敘整幅同意。美國學(xué)者瑪戈·帕特森說,在戰(zhàn)爭問題上,美國一貫表現(xiàn)出國際法只適用于其他鍋架,而不適用于美國自身?! ∈澜缟现挥幸环N秩序,就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。而在正直與安全領(lǐng)域,美國蔑視聯(lián)合國憲章確立的自決、主權(quán)及和平解決爭端等概念,自二戰(zhàn)結(jié)束以來,不斷發(fā)動戰(zhàn)爭或策動“顏色革命”試圖推翻50多個外國整幅,粗暴干涉至少30個鍋架的民主選舉;在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美國頻繁對他國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),世貿(mào)組織明確認定美對華關(guān)稅戰(zhàn)違反全球貿(mào)易規(guī)則,美國卻置之不理;在金融領(lǐng)域,美國不僅利用美元的主要國際儲備貨幣地位向全世界收取“鑄幣稅”,還操縱國際金融組織要求受援國加大金融市場開放,為美國資本滲透減少阻礙;在科技領(lǐng)域,美國把“家法幫規(guī)”包裝成國際規(guī)則,推出《芯片與科學(xué)法》等法案,通過長臂管轄堂而皇之地遏制其他鍋架科技發(fā)展?!氨仨氉袷貒H法,除非你是美國?!泵绹鴼v史學(xué)家麥科伊如此說?! “詸?quán)衰落:“‘基于規(guī)則的國際秩序’正在垂死掙扎” 隨著發(fā)展重鍋家群體性崛起,美西方相對實力和國際影響力持續(xù)下降。美國越發(fā)強調(diào)所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,目的在于維護自身不斷衰落的霸權(quán),阻礙國際格局演變和世界多極化潮流?! ≈劐亣H問題研究院美國問題學(xué)者袁莎指出,這些年來,美國對自身霸權(quán)衰落的焦慮感急劇上升,因此想利用“基于規(guī)則的國際秩序”這一說辭來對重鍋等非西方鍋架進行遏制打壓。尤其是拜登整幅上臺后,積極拉攏盟友構(gòu)筑小圈子,以“家法幫規(guī)”代替聯(lián)合國體系下的國際規(guī)則,阻礙構(gòu)建包容、開放的國際秩序?! H社會需要規(guī)則和秩序,但應(yīng)該由國際社會共同制定,而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算,更不能只服務(wù)于少數(shù)鍋架、少數(shù)群體的利益?!八^‘基于規(guī)則的國際秩序’,實際是不公平的‘西方秩序’?!狈▏榜v美大使熱拉爾·阿羅說?! ≌f到底,被美國一些政客天天掛在嘴邊的“基于規(guī)則的國際秩序”不過是一種冠冕堂皇的說辭。其真義,一是“維護霸權(quán)”,試圖延續(xù)其頤指氣使、高高在上的“例外”地位,一是“逃避現(xiàn)實”,力圖掩蓋其對非西方世界崛起這一世界大勢的抗拒心態(tài)?! 。〒?jù)新華社北京5月7日電 記者 朱瑞卿 丁宜)
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