□ 本報記者 申紅 劉飛躍　　城市應(yīng)當(dāng)如何規(guī)劃？　　“深刻把握城市發(fā)展的規(guī)律，濟(jì)南起步區(qū)以更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野，精心設(shè)計各項規(guī)劃，科學(xué)繪就‘一張藍(lán)圖’，打造經(jīng)得起時間和歷史檢驗的精品?！睗?jì)南市委暢威、副市長，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會主任孫斌說，起步區(qū)用好用活改革創(chuàng)新“試驗田”，今年探索建立“總師制”，全面提升重點片區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理水平，全過程、全方位、全專業(yè)統(tǒng)籌把控規(guī)劃建設(shè)。從制度上保障規(guī)劃連續(xù)　　近日，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)城市副中心示范區(qū)建設(shè)指揮部，來自上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司城市設(shè)計研究院的陳鵬一落地便與指揮部工作人員討論示范區(qū)城市規(guī)劃及設(shè)計的詳細(xì)情況。　　“我們要保證各個專項規(guī)劃與總師團(tuán)隊所作的示范區(qū)總體城市設(shè)計充分銜接，作為總師團(tuán)隊的代表，我將常駐這里，以便及時向總師團(tuán)隊總結(jié)反饋各方意見，同時代表總師團(tuán)隊回答與規(guī)劃相關(guān)的問題?！标慁i說?！　　翱値熤啤笔强傄?guī)劃師制度的簡稱，濟(jì)南起步區(qū)探索建立的“總師制”在我省尚屬首次。陳鵬介紹，起步區(qū)總師團(tuán)隊有約30名成員，由四個小團(tuán)隊組成，其中有兩個規(guī)劃團(tuán)隊，一個負(fù)責(zé)示范區(qū)總體城市設(shè)計，一個負(fù)責(zé)都市陽臺片區(qū)和科創(chuàng)金融區(qū)城市設(shè)計，景觀團(tuán)隊負(fù)責(zé)公園設(shè)計方案，生態(tài)研究中心負(fù)責(zé)綠色低碳專題研究?！　∑鸩絽^(qū)聘任的總規(guī)劃師、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司城市設(shè)計研究院常務(wù)副院長匡曉明認(rèn)為，總師制就是要解決設(shè)計和實施時空分離的問題，突出城市設(shè)計的政策性和過程性，從設(shè)計導(dǎo)控、土地出讓和方案審查三個主要環(huán)節(jié)把控城市設(shè)計方案的落地性，在組織編制好城市設(shè)計方案的同時，做好整幅的決策參謀，真正實現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。精細(xì)化導(dǎo)控每一個地塊方案　　為了高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市副中心示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)指揮部直接搬到了天橋區(qū)大橋街道國道104西側(cè)。指揮部集合綜合、規(guī)劃、開發(fā)招商、投融資、項目建設(shè)等單位，陳鵬與他們一塊兒辦公?！肮ぷ鞑豢杀苊鈺小疀_突’，甚至小到一個地塊的建筑高度和體量，都要結(jié)合區(qū)域發(fā)展、功能板塊以及配套布局進(jìn)行深入討論研究?！标慁i說。　　記者從濟(jì)南起步區(qū)管委會建設(shè)管理部總師辦公室了解到，總師團(tuán)隊將在示范區(qū)的城市設(shè)計、地塊規(guī)劃、項目方案審查批復(fù)等各個階段發(fā)揮重要作用。比如，總師團(tuán)隊可以對建筑單體的高度、形態(tài)、容量、材質(zhì)、色彩等提出導(dǎo)控約束，作為規(guī)劃條件納入土地出讓流程，確保建設(shè)項目高品質(zhì)和精細(xì)化落地?！耙粡埶{(lán)圖繪到底，總師是全過程參與的。哪些東西是可以相互協(xié)調(diào)解決的？哪些東西是不能讓步的？總師就是充當(dāng)各方之間調(diào)和的一個角色。此外，如果某些具體項目的設(shè)計方案不符合總師的設(shè)計要求，總師甚至可以一票否決。”總師辦主任陳洪金說。　　“城市有自己的成長曲線，一張藍(lán)圖剛開始是粗線條的，隨著城市的發(fā)展會不斷完善細(xì)化?？値焺t相當(dāng)于整幅智囊團(tuán)，總師制就是從制度上保證規(guī)劃更有前瞻性、連續(xù)性，避免規(guī)劃反復(fù)無常。不過作為新生事物，總師制在組織架構(gòu)、責(zé)任劃分等方面需要不斷磨合和試探?！敝劐伋鞘幸?guī)劃學(xué)會城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會委員張汝華說。數(shù)字化“預(yù)見”未來城市　　目前，濟(jì)南起步區(qū)零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營中心正在建設(shè)中，在距離施工現(xiàn)場25公里外的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園內(nèi)，濟(jì)南先行智慧數(shù)字科技有限公司BIM工程師周立忠仔細(xì)地盯著電腦屏幕上的零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營中心BIM設(shè)計圖。周立忠把模型上的一處百葉窗放大?！鞍偃~窗的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)一目了然。圖紙什么樣子，我們就能1：1復(fù)刻出來。之前城市建設(shè)中出現(xiàn)的地下管線沖突、地下車庫凈高不夠等問題，通過BIM沖突檢測技術(shù)也可有效避免?！薄　楸苊飧鞣N規(guī)劃相互沖突問題以及隨意修改、違規(guī)變更等行為，濟(jì)南起步區(qū)結(jié)合BIM+CIM技術(shù)打造了數(shù)字城市平臺，強(qiáng)化“編制－審批－實施－監(jiān)督”全周期線上監(jiān)督管理。濟(jì)南起步區(qū)數(shù)字城市平臺項目經(jīng)理陳允峰說：“以規(guī)劃一張藍(lán)圖系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)包括國土空間規(guī)劃、控規(guī)城市設(shè)計和實施設(shè)計，三張圖疊加到一塊，如果規(guī)劃有沖突就會一目了然。起步區(qū)各種規(guī)劃圖層越來越多，平臺就會疊加越來越多數(shù)據(jù)，這將為規(guī)劃、設(shè)計提供大量參考。中途如有修改也會留檔，保存歷史記錄?！薄　∫粡埶{(lán)圖繪到底，濟(jì)南起步區(qū)自獲批成立以來便是高點定位，頂格推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展理念一直貫穿在規(guī)劃、建設(shè)、管理乃至招商的全過程之中。