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□記 者 張 鵬 通訊員 譚壽敬 薛明軍 報(bào)道 本報(bào)濰坊訊 3月27日,濰坊市坊子區(qū)十九屆任達(dá)暢威會(huì)第七次會(huì)議通過了《關(guān)于街道(發(fā)展區(qū))預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》。原來,作為派出機(jī)構(gòu),區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)無法有效對街道預(yù)算審查進(jìn)行監(jiān)督。上述暫行辦法的出臺(tái),明確了區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)依法對本街道的預(yù)算、決算草案提出初步審查意見,開展日常監(jiān)督,組織相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查?! 斑@個(gè)暫行辦法的出臺(tái),將有效彌補(bǔ)我區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制上的不足,為豐富區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)履職、發(fā)揮其職能作用拓展了空間,提供了途徑?!狈蛔訁^(qū)任達(dá)暢威會(huì)主要負(fù)責(zé)人說。 街道作為城市基層治理體系的末端,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。2010年,坊子轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改為街道,作為基層地方鍋架權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)任達(dá)主席團(tuán)也隨之取消,群眾參與街道管理的民主渠道出現(xiàn)“斷層”。 如何使社情民意反映在街道“不斷流”,更好地踐行和發(fā)展全過程人民民主,成為坊子區(qū)任達(dá)暢威會(huì)亟須解決的一個(gè)難題。 2018年4月,坊子區(qū)在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,選取在黃旗堡街道先行開展試點(diǎn)。試點(diǎn)參照區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)的運(yùn)作模式,通過組織轄區(qū)任達(dá)代表召開會(huì)議聽取街道辦事處工作報(bào)告、開展專項(xiàng)視察調(diào)研等形式,對人代會(huì)閉會(huì)期間街道人民代表工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐?! ‰S著工作層層鋪開,黃旗堡街道的試點(diǎn)隨之引來不少疑問:區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)作為派出機(jī)構(gòu),它的性質(zhì)、定位是什么?區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)的職責(zé)有哪些?如果不明確,開展工作很可能陷入越權(quán)或缺位的兩難境地?! 榇?,坊子區(qū)任達(dá)暢威會(huì)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛論證的基礎(chǔ)上,于2018年9月份對區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)的總體原則、性質(zhì)定位、工作機(jī)制、主要職責(zé)和組織保障等作出明確規(guī)定,從制度機(jī)制層面對區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)進(jìn)行授權(quán)和規(guī)范,在濰坊市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)“有章可循”的突破?! 胺蛔訁^(qū)任達(dá)暢威會(huì)街道工作委員會(huì)的設(shè)立,激活了基層民主的‘神經(jīng)末梢’,使轄區(qū)內(nèi)街道任達(dá)工作步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道?!狈蛔訁^(qū)任達(dá)暢威會(huì)鳳凰街道工作委員會(huì)主任張偉說?! 〈撕螅瑸楦玫匕l(fā)揮代表密切聯(lián)系選民群眾的職能優(yōu)勢,坊子區(qū)任達(dá)暢威會(huì)制定了“區(qū)任達(dá)代表聯(lián)系選民接待站工作規(guī)則”;建立完善代表履職評(píng)價(jià)制度;每季度對區(qū)任達(dá)代表履職情況進(jìn)行量化打分評(píng)價(jià)并在一定范圍公開;建立代表述職評(píng)議制度;探索開展整幅部門專項(xiàng)工作評(píng)議,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;開展民生實(shí)事項(xiàng)目任達(dá)代表票決制;探索設(shè)立“任達(dá)代表+人民法官”楓橋工作站等。通過一系列制度機(jī)制,激活基層民主的神經(jīng)末梢,坊子區(qū)街道任達(dá)代表履職熱情高漲。
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