2023年房地產(chǎn)市場形勢如何？如何推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型？如何大力促進個體工商戶健康發(fā)展？……在7日舉行的十四屆全國任達一次會議第二場“部長通道”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、應(yīng)急管理部部長王祥喜、市場監(jiān)管總局局長羅文就當(dāng)前市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域熱點話題，回應(yīng)關(guān)切?！　≡鯓臃婪痘夥康禺a(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險　　2023年房地產(chǎn)市場形勢如何？倪虹說，從市場供給和需求、市場預(yù)期、政策落實等三方面情況看，他對房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升“充滿信心”?！　〗衲?、2月份全國商品房銷售結(jié)束了13個月的負增長，70個大中城市的房價總體平穩(wěn)。保交樓工作扎實推進，有力保障了購房人合法權(quán)益，房企的合理性融資得到改善。市場信心正在恢復(fù)?！　∪绾畏€(wěn)住房地產(chǎn)？倪虹強調(diào)，一方面，要堅持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設(shè)，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗?！　　拔覀兤谕钠蠓€(wěn)回升應(yīng)該是：第一，牢牢堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位的企穩(wěn)回升；第二，大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；第四，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。”倪虹說。　　“防風(fēng)險”是今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)鍵詞之一。對于防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險，倪虹表示，要避免房地產(chǎn)風(fēng)險和金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險?！　　坝谩深^、帶中間’的方法，以‘精準(zhǔn)拆彈’的方式化解風(fēng)險。”倪虹說，“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價?！　⊥瑫r，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實守信、風(fēng)清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房?！　〕鞘懈率浅鞘谢l(fā)展的必然過程，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段?！　　俺鞘懈略趺醋?？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題和有效地解決問題?！蹦吆缯f，要對城市實施體檢。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)人民群眾身邊的急難愁盼問題；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。　　如何推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型　　應(yīng)急管理部是上一輪機構(gòu)改革新組建的部門，五年來，改革成效如何？　　在現(xiàn)場，王祥喜列舉了兩組數(shù)據(jù)：安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)較2017年下降46.9%；2018年以來各種自然災(zāi)害年均因災(zāi)死亡、失蹤人數(shù)，和前五年均值相比下降54.3%?！　n的二十大報告提出，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！　Υ?，王祥喜表示，要堅決貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，做到關(guān)口前移，寧可十防九空、不可失防萬一，著力從源頭防控、常態(tài)管控、監(jiān)測預(yù)警、工程治理四個方面下功夫?！　⊥跸橄策M一步介紹，要充分運用好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，服務(wù)鍋架發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)重大工程建設(shè)，服務(wù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；要常抓不懈，嚴(yán)格監(jiān)督管理，及時消除事故隱患，同時對自然災(zāi)害及時組織會商研判，有針對性制定防范措施；要加大信息化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，同時對礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)建立風(fēng)險監(jiān)測“一張網(wǎng)”，對人員密集場所推廣、運用智慧消防，做到風(fēng)險早識別、早研判；要對一些重要設(shè)施、重要工程提升安全等級、安全標(biāo)準(zhǔn)，推動智慧礦山建設(shè)，推動老舊?；吩O(shè)備設(shè)施、城市老舊管網(wǎng)改造升級等，通過技改或工程建設(shè)提升本質(zhì)安全水平?！　⊥跸橄步榻B，經(jīng)過各方面努力，我國安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，但也要清醒看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！　　跋乱徊?，我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重?！蓖跸橄脖硎?，今年要重點抓好壓責(zé)任、抓整治、重服務(wù)、強基礎(chǔ)工作。如何保障人民群眾吃得放心　　公平競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的重要保障。羅文表示，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，要筑牢公平競爭的法治基礎(chǔ)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，破除地方保護和行政性壟斷，營造公平競爭的良好氛圍?！　×_文介紹，目前反不正當(dāng)競爭法修改工作正在推進，同時也在完善經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)和指南，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高?！　×_文說，個體工商戶既是市場經(jīng)濟的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”。我們要認(rèn)真按照檔種養(yǎng)、果無緣的決策部署，千方百計幫助廣大個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢、融入市場，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”，助推我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！　〗衲晔袌霰O(jiān)管總局將針對個體工商戶開展分型分類幫扶工作，會同有關(guān)部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平；依托個體工商戶公共服務(wù)平臺，積極為個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、發(fā)綠政策等信息服務(wù)。同時加強調(diào)查研究和監(jiān)測分析，幫助個體工商戶找出新的發(fā)展機會，不斷提高服務(wù)水平?！　×_文說，食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問題，是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)。要壓緊壓實各方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力防范化解風(fēng)險隱患?！　∏袑嵄Ｕ先嗣袢罕姟吧嗉馍系陌踩?，市場監(jiān)管總局將重點采取三方面舉措：健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險管控機制；嚴(yán)格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任；督促落實“末端發(fā)力、終端見效”的屬地管理責(zé)任。（據(jù)新華社北京3月7日電 記者 趙文君 熊豐 王優(yōu)玲 許可 劉夏村 吳雨）