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2022年世界熱點(diǎn)回顧與展望⑥ □ 重鍋社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 李勇慧 2022年,俄烏沖突既是俄與西方關(guān)系危機(jī)的總爆發(fā),也是俄羅斯與美歐地緣政治矛盾和利益沖突的總爆發(fā),它不僅意味著俄羅斯在蘇聯(lián)解體三十年間融入西方的努力宣告破產(chǎn)和俄羅斯“歐洲夢”的破滅,還促使美國和歐洲再次團(tuán)結(jié),歐洲籠罩在熱戰(zhàn)和新冷戰(zhàn)的陰霾中。美西方集體孤立俄羅斯 俄烏沖突發(fā)生后,美國挑頭,聯(lián)合盟友全面支持烏克蘭,集體孤立俄羅斯?! ∫皇敲绹俅渭莱鲋撇么蟀?。美歐鍋架對俄羅斯采取具有進(jìn)攻性、破壞性強(qiáng)的嚴(yán)厲制裁措施,通過發(fā)動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)來應(yīng)對俄羅斯的熱戰(zhàn)。制裁主要內(nèi)容有對普京總統(tǒng)等個(gè)體制裁,將部分俄羅斯銀行排除出SWIFT支付系統(tǒng)以及取消與俄羅斯正常貿(mào)易關(guān)系等。截至目前,美國共發(fā)起對俄羅斯八輪制裁,總共近12000項(xiàng),制裁的深遠(yuǎn)影響正日益顯現(xiàn)。俄羅斯則堅(jiān)決進(jìn)行反制裁的斗爭,把制裁俄羅斯的大致50多個(gè)西方鍋架和地區(qū)認(rèn)定為不友好鍋架和地區(qū),其中包括美國、加拿大、歐盟成員國、英國(包括其海外領(lǐng)地)、新西蘭、瑞士、日本、韓國、澳大利亞、新加坡等?! 《敲绹鴪?jiān)定為烏克蘭提供軍事援助以消耗俄羅斯。2022年10月美國頒布的《租賃法案》生效,這意味著美國可以直接從軍火庫運(yùn)送武器給烏克蘭,同時(shí)也可以“先用后還”,表明了美國支持烏克蘭的決心。美國中期選舉后,美國繼續(xù)支持烏克蘭,同時(shí)指出美國拒絕就俄羅斯占領(lǐng)烏克蘭領(lǐng)土進(jìn)行談判。2022年12月21日,烏克蘭總統(tǒng)訪問美國,獲得18.5億美元的軍事援助,其中包括“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。至此,自拜登就任美國總統(tǒng)以來對烏克蘭的軍事援助總額已達(dá)到219億美元。俄美并未徹底斷絕聯(lián)系 俄美關(guān)系在惡化和對抗的背景下,雙方并未徹底斷絕聯(lián)系。對美國而言,既要通過烏克蘭戰(zhàn)爭困住俄羅斯,又不希望戰(zhàn)火擴(kuò)大或者緊張局勢升級。對俄羅斯而言,俄烏沖突的根本原因是俄美對冷戰(zhàn)認(rèn)知的差異和矛盾,解鈴還須系鈴人,俄仍然希望同美國談判來達(dá)到自己的地緣政治目的。因此,俄美在對抗的同時(shí)也在進(jìn)行對話。 首先,俄羅斯謀求與美國就冷戰(zhàn)后多極世界秩序進(jìn)行對話。去年10月普京在瓦爾代會議上呼吁與美國進(jìn)行談判。他說,多極世界秩序的新中心和西方遲早都要就我們的共同未來進(jìn)行平等對話,當(dāng)然,對話應(yīng)該越早越好。去年12月俄羅斯外長拉夫羅夫也表示,西方很快就會因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)衰退而不得不與俄羅斯進(jìn)行談判。俄羅斯駐美國大使安東諾夫也呼吁美國要重視俄羅斯,俄羅斯不能被“刪除或取消”。 其次,在美國主導(dǎo)的單極秩序框架下,美國最為關(guān)注由俄烏沖突而導(dǎo)致的局勢升級,主要是防止戰(zhàn)略誤判導(dǎo)致核戰(zhàn)爭。俄烏沖突爆發(fā)第三天,普京總統(tǒng)提出使自己的核武器處于特別執(zhí)勤狀態(tài),并且強(qiáng)調(diào),若領(lǐng)土完整受到威脅,俄聯(lián)邦將動用一切手段。面對俄羅斯的核威懾,2022年俄美外長、防長以及鍋架安全部門高官在第三國舉行密集的會晤和磋商。另一方面,美國認(rèn)為所謂的談判是俄羅斯應(yīng)該與烏克蘭舉行停戰(zhàn)和談,并且應(yīng)由烏克蘭決定何時(shí)與俄羅斯舉行和談。但是沖突爆發(fā)十個(gè)多月,俄烏之間談判的可能性仍然很小,因?yàn)椋瑸蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基于去年10月4日批準(zhǔn)了烏克蘭鍋架安全和國防委員會關(guān)于不可能與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行談判的決定。這意味著,烏克蘭方面在普京擔(dān)任俄總統(tǒng)期間基本不可能與俄羅斯進(jìn)行談判?! ∽詈螅砹_斯與美國就交換在押人員達(dá)成一致。去年12月,俄羅斯以釋放美國女籃運(yùn)動員布里特妮·格里納換回在美國服刑的俄羅斯軍火商維克托·布特。兩國在押人員交換成功表明雙邊關(guān)系中的事務(wù)還是可以談判解決,雙方希望緊張的局勢有所緩和。2023年俄美關(guān)系回暖可能性較小 眼下,俄烏沖突仍在繼續(xù)。筆者以為,2023年俄美關(guān)系回暖的可能性很小。雙方都看重地緣政治安全,各領(lǐng)域的合作都打上了安全化的烙印。具體來說,一方面,俄美的根本矛盾是在后蘇聯(lián)空間與歐洲的地緣政治對抗。這個(gè)根本矛盾阻礙了俄三大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),一是維護(hù)后蘇聯(lián)地緣政治空間,作為俄戰(zhàn)略緩沖區(qū)。二是建立與歐洲的經(jīng)濟(jì)和安全合作關(guān)系。三是加大向東看戰(zhàn)略。美國恰是俄羅斯實(shí)現(xiàn)這三大戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙,當(dāng)前看,俄羅斯前兩項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)遭遇嚴(yán)重挫折,第三項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)面臨著美國印太戰(zhàn)略的“陣營化”對抗?! ×硪环矫?,俄美之間軍控條約談判受阻,全球核安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定面臨考驗(yàn)。由于俄烏沖突爆發(fā),雙方更加缺乏相互信任,俄美核軍控談判和關(guān)鍵設(shè)施核查暫停,新削減戰(zhàn)略武器條約談判前途未卜。俄美是世界核軍控大國,決定著全球戰(zhàn)略穩(wěn)定?!缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》,又稱《第三階段削減戰(zhàn)略武器條約》,該條約旨在限制俄美兩國保有的核彈頭數(shù)量,是兩國間目前唯一的軍控條約,2021年2月5日該條約到期。美國總統(tǒng)拜登2021年1月宣誓就職后,關(guān)于該條約的延期得以明確。俄美希望通過談判替換現(xiàn)有的條約,簽署關(guān)于核軍控的新條約。但是在俄羅斯發(fā)動了對烏克蘭的特別軍事行動后,談判暫停。去年8月8日,俄羅斯宣布暫時(shí)退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》的設(shè)施核查機(jī)制。去年11月,美國中期選舉后,美俄協(xié)商重啟談判的努力未能成功。而恢復(fù)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的談判對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、限制核軍備競賽都具有重大的意義?! 】傊?,在俄美矛盾仍然尖銳對立的條件下,俄美能夠談判以緩和關(guān)系的回旋空間非常小。未來,為了維護(hù)俄羅斯的安全和大國地位,俄羅斯將繼續(xù)反美反霸,重塑國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。而美國當(dāng)然不會“按兵不動”。
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