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□ 本報記者 王新蕾 為加強山東農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),人民銀行濟南分行積極組織開展助農(nóng)取款服務(wù)點標準化建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)涉賭涉詐“資金鏈”治理工作,持續(xù)提升助農(nóng)取款服務(wù)點管理規(guī)范化水平。 “自2009年起,人行濟南分行就開展農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作,經(jīng)歷了滾石上山、爬坡過坎的艱苦奮斗階段,在多年的辛勤耕耘下,山東省農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境日趨完善?!比诵袧戏中袡n委委員、副行長董龍訓告訴記者,“但與此同時,農(nóng)村地區(qū)相關(guān)支付業(yè)務(wù)風險也開始逐步顯現(xiàn)。對此,分行將農(nóng)村支付的工作重心由重數(shù)量、廣覆蓋轉(zhuǎn)向促規(guī)范、防風險,不斷提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)的安全性,更好保障農(nóng)民群眾的資金安全。”推進助農(nóng)取款服務(wù)點標準化建設(shè)與改造 2021年,人行濟南分行印發(fā)《關(guān)于深化山東省農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見》,明確提出“到2025年,助農(nóng)取款服務(wù)點標準化改造基本完成”,要求新設(shè)服務(wù)點需達到一定規(guī)范和標準,對存量服務(wù)點分批實施標準化改造,推動服務(wù)點由數(shù)量覆蓋向質(zhì)量提升全面轉(zhuǎn)型。 此后,山東省各地結(jié)合實際,按照“摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、確保質(zhì)效”的原則,科學制訂服務(wù)點標準化改造實施方案。目前,全省各市紛紛以助農(nóng)取款服務(wù)點標準化建設(shè)與改造為契機,持續(xù)提升轄內(nèi)服務(wù)點管理質(zhì)效?! ∑渲?,人行萊蕪市中支創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法,通過微信建群發(fā)起“視頻連線”,串聯(lián)人民銀行、收單機構(gòu)、服務(wù)點三方,對服務(wù)點標準化建設(shè)情況進行非現(xiàn)場督導(dǎo)。人行德州市中支將全市2715個助農(nóng)取款服務(wù)點嵌入“金融網(wǎng)點通”App,將服務(wù)點搬上互聯(lián)網(wǎng)地圖,建立“網(wǎng)格化”金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,方便社會公眾就近辦理業(yè)務(wù)。助農(nóng)取款服務(wù)點結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化 人行濟南分行支付結(jié)算處工作人員告訴記者,為完善和強化助農(nóng)取款服務(wù)點管理,該行組織開展了助農(nóng)取款服務(wù)點分類管理,根據(jù)硬件環(huán)境、服務(wù)種類和業(yè)務(wù)量水平的不同,將服務(wù)點分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類,其中,Ⅰ類服務(wù)點能夠提供優(yōu)質(zhì)高效、豐富多樣的支付服務(wù),Ⅲ類服務(wù)點則重點提供基礎(chǔ)支付服務(wù)。 為進一步集聚服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)布局,人行濟南分行創(chuàng)新推出助農(nóng)取款服務(wù)點“包村制”,按照“自愿申報+行政分配”原則,綜合考慮金融機構(gòu)包村意愿、網(wǎng)點距離、農(nóng)村居民認可度等因素,確定1家金融機構(gòu)獨自在單一村莊設(shè)置包村服務(wù)點為達不到Ⅲ類標準的服務(wù)點所在行政村提供支付服務(wù),確保農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)不缺位?! ∧壳?,人行濟南分行正組織在全省努力打造形成“Ⅰ類服務(wù)點為主,Ⅱ類、Ⅲ類為有益補充,待處理類按季清零”的服務(wù)點結(jié)構(gòu)布局。截至2023年一季度末,山東全省助農(nóng)取款服務(wù)點中,Ⅰ類服務(wù)點占比40.79%,綜合服務(wù)點占比60.93%,具備惠農(nóng)支付服務(wù)功能服務(wù)點占比69.73%,具備民生保障服務(wù)功能服務(wù)點占比76.97%。深化農(nóng)村地區(qū)涉賭涉詐“資金鏈”治理 為有效遏制涉賭涉詐風險向農(nóng)村蔓延,人行濟南分行與山東省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村地區(qū)涉賭涉詐“資金鏈”治理 防范化解農(nóng)村支付業(yè)務(wù)風險的意見》,推動在全省構(gòu)建部門聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)防的協(xié)同打擊治理體系?! 榭椕苻r(nóng)村地區(qū)支付安全防護網(wǎng),人行濟南分行指導(dǎo)督促轄內(nèi)銀行機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的網(wǎng)點緊盯買賣“兩證兩卡”、買賣賬戶等農(nóng)村涉賭涉詐風險高發(fā)領(lǐng)域,將技防與人防相結(jié)合,筑牢農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)安全防線。 截至2023年一季度末,山東省農(nóng)村地區(qū)共有涉賭涉詐防控專員8325個。2023年第一季度,全省銀行機構(gòu)通過風險排查、監(jiān)測等手段發(fā)現(xiàn)異常并采取管控措施的農(nóng)村地區(qū)單位銀行賬戶1284戶、個人銀行結(jié)算賬戶5.53萬戶;通過事中識別機制攔截可疑交易1634筆,攔截金額1911.24萬元,向警銀聯(lián)席辦移送異常線索366條,妥善處理客戶關(guān)于賬戶管控申訴848起。
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