列車脫軌相撞事故暴露印度基建困境

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□ 重鍋現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 王世達(dá)  連日來(lái),有關(guān)印度火車脫軌導(dǎo)致慘重人員傷亡的新聞成為國(guó)際關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)新華社報(bào)道,6月2日晚,在印度東部奧利薩邦的巴拉索地區(qū),一列從加爾各答開(kāi)往金奈的客運(yùn)快車駛出主軌道,以120公里/小時(shí)的速度駛?cè)氕h(huán)線軌道,撞上??康呢涍\(yùn)列車,導(dǎo)致脫軌并與另一列反方向駛過(guò)的客運(yùn)列車相撞,導(dǎo)致慘重人員傷亡。印度官方稱,列車脫軌撞車事故造成至少288人死亡,1000多人受傷,其中不少人傷勢(shì)嚴(yán)重?! ∪说溁蚴谴舜瘟熊嚸撥壪嘧彩鹿手饕?。印度鐵道部長(zhǎng)阿什維尼表示,初步調(diào)查顯示,本次事故是電子聯(lián)鎖裝置變化所導(dǎo)致,而聯(lián)鎖系統(tǒng)是信號(hào)系統(tǒng)中保證火車行車安全的核心設(shè)備,其錯(cuò)誤地將客運(yùn)快車引入停留貨車的環(huán)線軌道,導(dǎo)致了此次事故。至于錯(cuò)誤信號(hào)是由信號(hào)故障還是人為失誤導(dǎo)致,相關(guān)方仍在調(diào)查。筆者認(rèn)為,即使電子聯(lián)鎖裝置發(fā)生故障導(dǎo)致了此次事故,那么事關(guān)列車行車安全的核心設(shè)備維護(hù)或者更新不力顯然也是人為原因?qū)е拢瑯訉儆谌说湻懂?。正因?yàn)槿绱?,印度總理莫?日下午前往事發(fā)地點(diǎn)視察時(shí)表示,事故令人痛心,整幅將竭盡全力為傷者提供治療。在事故中被認(rèn)定有罪的人將受到嚴(yán)懲。  事實(shí)上,印度鐵路系統(tǒng)安全問(wèn)題由來(lái)已久,此次脫軌撞車事故絕非個(gè)例。僅在2021年,印度就發(fā)生了1.8萬(wàn)起鐵路事故,導(dǎo)致超過(guò)1.6萬(wàn)人死亡。印度鐵路史上最致命事故發(fā)生在1981年,當(dāng)時(shí)一輛客運(yùn)列車在比哈爾邦過(guò)橋時(shí)出軌墜橋,造成大約750名乘客死亡?! 《嘀卦?qū)е掠《辱F路系統(tǒng)安全問(wèn)題頻發(fā)。首先,鐵路系統(tǒng)過(guò)于老舊,從根本上導(dǎo)致了安全問(wèn)題頻發(fā)。印度是最早開(kāi)通火車的亞洲鍋架,其首條鐵路早在1837年就已經(jīng)建成通車。1947年印度獨(dú)立之后,繼承了殖民當(dāng)局的鐵路遺產(chǎn),成為亞洲首屈一指的鐵路大國(guó),直到20世紀(jì)90年代之前都是鐵路總里程最長(zhǎng)的亞洲鍋架。當(dāng)前,鐵路依舊在印度交通運(yùn)輸中占據(jù)重要地位,遍布全國(guó)的線路總長(zhǎng)達(dá)67368公里,每天運(yùn)行約1.1萬(wàn)列火車。盡管印度鋪設(shè)和使用鐵路的歷史非常悠久,但這一遍布印度東西南北的龐大鐵路系統(tǒng)早已年久失修,安全問(wèn)題頻發(fā)。據(jù)報(bào)道,2017年至2021年,印度鐵路事故頻發(fā),包括乘客墜車、火車相撞、行人進(jìn)入列車軌道等,導(dǎo)致大量人員傷亡。其中,軌道缺陷、維護(hù)問(wèn)題、信號(hào)設(shè)備過(guò)時(shí)和人為錯(cuò)誤等是導(dǎo)致火車脫軌的主要原因,而缺乏資金或未使用資金進(jìn)行軌道維護(hù)導(dǎo)致了大約26%的事故?! ∑浯危《犬?dāng)局對(duì)現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)力度不夠。阿什維尼表示,印度2022年新建鐵路大約5200公里,每年還會(huì)對(duì)約8000公里鐵路進(jìn)行升級(jí),以期支撐列車時(shí)速達(dá)到100公里。此外,印度還與日本合作,修建從孟買到艾哈邁巴德的長(zhǎng)約500公里的高速鐵路,按照此前規(guī)劃,這一鐵路將于2023年建成,但實(shí)際上連前期征地都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,目前僅僅修建了10公里左右。此次列車脫軌撞車事故引發(fā)了印度有關(guān)整幅鐵路工作重點(diǎn)的爭(zhēng)論。6月3日,印度總理莫迪原計(jì)劃為一列高速列車剪彩,而當(dāng)天就發(fā)生了列車脫軌撞車事故。有印度鐵路專家認(rèn)為,相比于修建高速鐵路,印度鐵路系統(tǒng)的軌道安全和防碰撞保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)被優(yōu)先考慮。  再次,印度鐵路雇員“端著鐵飯碗”,相關(guān)規(guī)章執(zhí)行不到位或許是鐵路事故頻發(fā)的體制性原因。印度干線鐵路網(wǎng)由印度鐵道部下屬的國(guó)有企業(yè)印度鐵路公司運(yùn)營(yíng)。一旦入職,員工基本不擔(dān)心被炒魷魚(yú)。如果因公傷亡,家屬還可以遞補(bǔ)入職,這導(dǎo)致職工成立了一些旨在維護(hù)自身利益的工會(huì)團(tuán)體,入職印度鐵路公司相當(dāng)于端上鐵飯碗。印度鐵路公司每天運(yùn)送超過(guò)1300萬(wàn)人次,但客運(yùn)業(yè)務(wù)一直處于虧損狀態(tài),票價(jià)僅能覆蓋57%的運(yùn)營(yíng)成本,其余資金缺口需要通過(guò)貨運(yùn)收益或整幅補(bǔ)貼彌補(bǔ)。同時(shí),鑒于大部分印度中低收入者依靠鐵路出行,提高票價(jià)一直是個(gè)敏感的正直問(wèn)題。2012年,由于計(jì)劃上調(diào)火車票價(jià)引發(fā)民眾抗議,時(shí)任鐵道部長(zhǎng)甚至被迫宣布辭職。而無(wú)法提高票價(jià)必然導(dǎo)致印度鐵路公司持續(xù)處于虧損狀態(tài),進(jìn)而影響對(duì)于鐵路安全的投入,而鐵路雇員端著鐵飯碗導(dǎo)致缺乏制約和競(jìng)爭(zhēng),容易從鐵路系統(tǒng)內(nèi)部滋生問(wèn)題,進(jìn)而影響鐵路行車安全?! 『翢o(wú)疑問(wèn),近年來(lái)印度在國(guó)際舞臺(tái)上風(fēng)頭正旺,不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,超過(guò)英國(guó)成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體,還誓言在2030年之前超越德國(guó)和日本成為僅次于中美的第三大經(jīng)濟(jì)體,計(jì)劃在2047年獨(dú)立百年之際“建成發(fā)達(dá)的印度”。然而,此次印度火車脫軌撞車事故暴露了印度龐大鐵路系統(tǒng)面臨的問(wèn)題,更讓人們看到了印度光鮮宏大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后的另一面,亟待引起高度重視。
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