“交通+旅游”(杜玲)融合發(fā)展

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  □ 崔紀鵬  推進交旅融合發(fā)展是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想、滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求,是加快推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我省作為全國首個部省共建交通強國省域示范區(qū),推進交旅融合發(fā)展是一項重要發(fā)展任務(wù)?! ‘?dāng)前,我省交旅融合正處在加速起勢階段,交通運輸行業(yè)作為現(xiàn)代化強省建設(shè)的開路先鋒,應(yīng)以滿足人民群眾多樣化出行旅游需求為導(dǎo)向,協(xié)同推進交通與旅游在理念、規(guī)劃、設(shè)施、服務(wù)、政策、文化等六個方面的融合,打造具有山東特色的旅游交通體系,開創(chuàng)交旅融合發(fā)展的新局面?! ±砟钊诤?,釋放交旅融合發(fā)展乘數(shù)效用。通過深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大鍋架戰(zhàn)略,落實鍋架文化公園建設(shè)安排,將綠色交通、智慧交通建設(shè)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,在生態(tài)文明建設(shè)大局中體現(xiàn)交通運輸行業(yè)擔(dān)當(dāng)。瞄準打造個性化、多樣化的交旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,促進交通資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,全面助推鄉(xiāng)村振興,服務(wù)文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用,構(gòu)建全域旅游交通體系,促進綠美相融,路景相融,串聯(lián)全省各地精品旅游資源,為全域旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。將具備條件的公路線路打造成旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)傳統(tǒng)的普通公路由單一通道向集交通、美學(xué)、游憩和生態(tài)等多種功能復(fù)合型通道的轉(zhuǎn)變?! ∫?guī)劃融合,科學(xué)制定旅游交通發(fā)展路線圖。統(tǒng)籌謀劃旅游交通網(wǎng)布局規(guī)劃,聚焦黃河、大運河、齊長城、黃渤海、沂蒙革命老區(qū)等旅游資源富集區(qū),引領(lǐng)構(gòu)建全省“快進慢游”旅游交通體系,形成“外部交通快捷、內(nèi)部交通順暢、慢行交通豐富”的旅游交通網(wǎng)。一方面推進“快進”通道連線成網(wǎng)。規(guī)劃構(gòu)建以高速(城際)鐵路、運輸機場、高速公路為主骨架,連接五大資源富集區(qū)、交通樞紐和景區(qū)的旅游“快進”系統(tǒng),加快實施一批卡脖子和補網(wǎng)組網(wǎng)的交通干線項目,提升齊長城、大運河、黃河沿線城市與鍋架文化公園區(qū)域快速通達時效。另一方面推進“慢游”風(fēng)景道串珠成鏈。依托普通國省道,有效串連黃河、京杭大運河等沿線及周邊文旅資源,在有條件的地區(qū)形成旅游環(huán)線,構(gòu)建具有通達、游憩、運動等復(fù)合功能的旅游風(fēng)景道“慢游”交通體系?! ≡O(shè)施融合,以點帶構(gòu)建設(shè)旅游風(fēng)景道網(wǎng)絡(luò)。按照覆蓋全省、主題突出、特色鮮明、自駕適宜、經(jīng)濟適用的原則,全力打造“一路一特色、一路一主題”的旅游風(fēng)景道網(wǎng)絡(luò)。加快推進一批沿海、沿河、沿湖、環(huán)山公路建設(shè),串聯(lián)沿線4A級及以上景區(qū)和重要民俗村落,將觀景臺、旅游標志牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計。同時,大力推動“山東手造”“黃河大集”進高速服務(wù)區(qū),建設(shè)“旅游型”“休閑型”服務(wù)區(qū)。加快打造青島郵輪母港,大力支持長島、微山等地建設(shè)旅游客運碼頭,加快形成“水上游、陸上游”相銜接的旅游交通網(wǎng)絡(luò)?! 》?wù)融合,提升“行游一體”交旅服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展旅游客運、定制客運、鄉(xiāng)村旅游班車,加快形成“出行即服務(wù)”新體驗、“站運游一體化”新模式。加強水陸空旅游客運聯(lián)動優(yōu)勢,持續(xù)完善青島膠東國際機場樞紐功能,加密郵輪母港航線,緊抓“144小時過境免簽政策”機遇,謀劃推出“飛機郵輪+高鐵+自駕”特色線路。針對市場需求增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列。進一步推動濟青雙城高鐵列車“公交化”運營,為濟青文化旅游共促共享創(chuàng)造更好交通條件。同步推進旅游交通智慧化建設(shè)?! ≌呷诤?,形成推動交旅融合發(fā)展合力。一方面要加強政策支撐,落實旅游公路省級資金補助政策,農(nóng)村公路建設(shè)補助資金適度向旅游公路傾斜。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、整幅購買服務(wù)、整幅和社會資本合作(PPP)等模式,實現(xiàn)沿線交通運輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展。另一方面要加強機制協(xié)同,按照“省級統(tǒng)籌、市負總責(zé)、縣為主體”的原則,建立由多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的建設(shè)管理機制,協(xié)同推進旅游交通網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展?! ∥幕诤希蛟忑R魯文化展示載體。充分結(jié)合長城、大運河、黃河鍋架文化公園(山東段)和全省文化體驗廊道建設(shè),深入開展膠濟鐵路、京杭大運河、青島港等重要交通文化遺存的研究、保護和利用,打造交通文化精品工程。在設(shè)計新建富有觀賞價值的大型橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施時,因地制宜增加停車、觀景、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,已建成的可結(jié)合大修、改擴建增加觀景服務(wù)等功能。結(jié)合具有地域特色和歷史文化價值的旅游線路和交通工具,打造精品交通旅游產(chǎn)品,將旅游風(fēng)景道打造成為融合齊魯文化的展示載體?! ⊥七M“交通+旅游”融合發(fā)展是建設(shè)交通強國山東示范區(qū)的應(yīng)有之義、必由之路。通過持續(xù)完善全省旅游交通網(wǎng)絡(luò),擴大旅游交通服務(wù)有效供給,建設(shè)有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線,交旅融合高質(zhì)量發(fā)展將成為交通強國山東示范區(qū)的新名片。(作者單位:山東省交通規(guī)劃設(shè)計院集團有限公司 本報記者 范薇 整理)
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