(末日先鋒)全要素改造讓老舊小區(qū)好看更好住

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  改造后煥然一新的金龍苑小區(qū)    “現(xiàn)在停車真是方便了,再也不用早起挪車了?!鼻鄭u膠州市中房花苑市民王女士告訴筆者,老舊街區(qū)改造不僅解決了小區(qū)多年停車難問題,擁擠的小區(qū)道路變成了寬敞的瀝青路,亂糟糟的空中線纜也沒有了。“最讓人滿意的是,新加裝的電梯,讓年過七旬的父母愿意下樓了?!薄 〗陙恚z州市從“多元渠道籌措改造資金、系統(tǒng)思維實(shí)施綜合改造、創(chuàng)新模式建立長效機(jī)制”三個維度,加快實(shí)施老舊街區(qū)有機(jī)更新,推動老舊街區(qū)破繭蝶變向“新”而生。完成和正在改造新立街、中房花苑、阜北社區(qū)等169個老舊街區(qū)、331萬平方米,惠及家庭3.6萬余戶、居民11萬余人。拓寬資金渠道注入老舊小區(qū)改造源頭活水  “老舊街區(qū)改造錢從哪里來”是項目建設(shè)的頭等難題。膠州市堅持“整幅統(tǒng)籌、市場運(yùn)作”,建立完善“整幅貼一塊、市場融一些、居民攤一點(diǎn)”的多元化資金籌措機(jī)制,變整幅“獨(dú)唱”為社會資本參與、群眾共建的“大合唱”?! ∧z州市嚴(yán)格落實(shí)整幅兜底,申請種養(yǎng)預(yù)算內(nèi)配套基礎(chǔ)資金1.87億元、種養(yǎng)財政補(bǔ)助資金1.63億元、青島市級補(bǔ)助資金1.4億元(上級補(bǔ)助資金占總投資31%),有效減輕了地方財政壓力。安排本級財政補(bǔ)貼資金3.53億元,發(fā)揮財政性資金的關(guān)鍵性作用,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。  同時,膠州市建立加裝電梯資金共擔(dān)機(jī)制,每部電梯居民按比例出資16萬元,并鼓勵有需求的居民,結(jié)合老舊街區(qū)改造,更換斷橋隔熱窗、以舊換新空調(diào)、安裝電熱水器,進(jìn)一步刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需?! 〈送猓z州市還深化拓展市場運(yùn)作,整合老舊街區(qū)物業(yè)管理、停車收費(fèi)、社區(qū)服務(wù)開發(fā)利用等資源,發(fā)行老舊街區(qū)改造專項債券7.8億元。按照市場化運(yùn)作模式,協(xié)調(diào)管線專營單位出資3000萬元參與改造。同時,組織海爾、尼得科等本地企業(yè)在改造小區(qū)現(xiàn)場推介,由居民“點(diǎn)單”,施工單位優(yōu)先選用,提升本地產(chǎn)品配套使用率,實(shí)現(xiàn)“民生改善、企業(yè)倍增”。改造老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“底子實(shí)”“面子美”“里子精”  “順民意、解民憂、惠民生、暖民心”是做好老舊街區(qū)改造的制勝法寶,膠州市聚焦三大類改造,堅持區(qū)里區(qū)外、地上地下、硬件軟件綜合施策、同步改造,全力蹚出老舊街區(qū)改造的“膠州路徑”?! ^(qū)里區(qū)外一起動,打好“底子”。按照“聯(lián)動周邊街區(qū)同步改造”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)及周邊市政設(shè)施配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、背街小巷整治等工作,共整治提升道路、街巷15條,增設(shè)停車泊位6000余個,整治建筑立面50余萬平方米。同時,改造過程中注重與歷史文化、運(yùn)動休閑、便民服務(wù)等有機(jī)融合,共修建文化長廊6處以及親子樂園、建設(shè)場所等80處,進(jìn)一步改善老舊街區(qū)居住環(huán)境。  堅持地上地下一起改,扮靚“面子”。圍繞滿足居民生活便利和改善生活需求,在實(shí)施“拆、清、改”的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌實(shí)施電梯加裝、外墻保溫改造、飛線整治、增植補(bǔ)綠、雨污分類改造、公共設(shè)施建設(shè)等,共加裝電梯360部,改造外墻保溫193萬平方米,新建電動汽車充電站300余處、建設(shè)電動車充電棚900處,新建、改建社區(qū)服務(wù)用房6處約4000平方米,進(jìn)一步提升老舊街區(qū)顏值氣質(zhì)?!  坝布薄败浖币黄鹱ィ鰧?shí)“里子”。聚焦“智慧社區(qū)”建設(shè),與“海爾·海納云”合作,建成膠州市綠色智慧社區(qū)平臺,開發(fā)“基層治理、物業(yè)管理、居民服務(wù)”三大服務(wù)端和30余個服務(wù)應(yīng)用場景,形成智慧社區(qū)“1+3+N”總體框架,通過安裝紅外線報警、高空拋物、人臉、車牌識別等安防設(shè)備7300余臺,并逐步配套完善社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店、家政等服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步提升老舊街區(qū)智慧化管理水平。推行“大物管”全力做好改造“后半篇文章”  為做好改造“后半篇文章”,膠州市采取“整幅+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”的運(yùn)轉(zhuǎn)方式,上合城市更新集團(tuán)有限公司深化與瑞源集團(tuán)合作,創(chuàng)新推行“大物管”治理模式,深入探索“大物管”長效運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“大物管”自我造血。累計接管145個老舊小區(qū)、57條背街小巷,共計約330萬平方米,實(shí)現(xiàn)“管理+服務(wù)+運(yùn)營”的高效統(tǒng)一?! ?chuàng)新思路激活檔建資源。膠州市級層面組建“大物管”體制創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市整幅主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,配套設(shè)置工作推進(jìn)專班;“大物管”企業(yè)整合企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)運(yùn)營、行政服務(wù)、智慧管理等部門力量,集中力量整體推進(jìn)。屬地鎮(zhèn)街組建工作推進(jìn)小組,針對“大物管”接管區(qū)域權(quán)責(zé)不清、交叉地帶管理空白等問題,將片區(qū)內(nèi)各類組織聯(lián)合起來,建立以街道檔工委和社區(qū)檔組織為主體的片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治檔組織,推動片區(qū)內(nèi)問題及時發(fā)現(xiàn)、快速解決?! 猿稚鐣瘏f(xié)調(diào),“民事民提、民事民議、民事民定”,搭建“廣場夜話”等居民自治平臺,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。截至目前,在“大物管”接管區(qū)域已累計開展16場次,共收集有效建議110余條、解決問題100余項。組建青年先鋒、老年關(guān)愛、醫(yī)療教育等志愿服務(wù)隊伍10余支,書法、文藝演出、健身操等文體隊伍8支,累計開展各類活動20余次,招募電商、家政、快遞等12家服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)作為“紅色合伙人”,為居民提供居家養(yǎng)老等10余類服務(wù)項目。  采取厘清“權(quán)責(zé)清單”、建立“需求清單”、拓展“服務(wù)清單”,構(gòu)建“大物管”閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,提升“大物管”服務(wù)水平。厘清“權(quán)責(zé)清單”,構(gòu)建“網(wǎng)格巡查上報、物管積極響應(yīng)、社區(qū)協(xié)同配合、鎮(zhèn)街屬地處置、部門聯(lián)動推進(jìn)”的閉環(huán)責(zé)任鏈條。建立“需求清單”,逐步完善社區(qū)各類公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施,開通“大物管”服務(wù)熱線,開發(fā)“城市攻略App”,搭建居民與“大物管”企業(yè)、網(wǎng)格長的溝通交流平臺,形成便利快捷、精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。拓展“服務(wù)清單”,目前已梳理片區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)、擴(kuò)展服務(wù)兩大類型,物業(yè)管理服務(wù)、市政設(shè)施管養(yǎng)等十一大場景,市容市貌巡查、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)等38項服務(wù)內(nèi)容,通過對市容市貌維護(hù)、市政設(shè)施管護(hù)、社區(qū)服務(wù)管理等工作實(shí)施一體化管理,全面提升精細(xì)化、智慧化治理水平。
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