改造后煥然一新的金龍苑小區(qū)　　　　“現(xiàn)在停車真是方便了，再也不用早起挪車了?！鼻鄭u膠州市中房花苑市民王女士告訴筆者，老舊街區(qū)改造不僅解決了小區(qū)多年停車難問題，擁擠的小區(qū)道路變成了寬敞的瀝青路，亂糟糟的空中線纜也沒有了。“最讓人滿意的是，新加裝的電梯，讓年過七旬的父母愿意下樓了?！薄　〗陙恚z州市從“多元渠道籌措改造資金、系統(tǒng)思維實(shí)施綜合改造、創(chuàng)新模式建立長效機(jī)制”三個維度，加快實(shí)施老舊街區(qū)有機(jī)更新，推動老舊街區(qū)破繭蝶變向“新”而生。完成和正在改造新立街、中房花苑、阜北社區(qū)等169個老舊街區(qū)、331萬平方米，惠及家庭3.6萬余戶、居民11萬余人。拓寬資金渠道注入老舊小區(qū)改造源頭活水　　“老舊街區(qū)改造錢從哪里來”是項目建設(shè)的頭等難題。膠州市堅持“整幅統(tǒng)籌、市場運(yùn)作”，建立完善“整幅貼一塊、市場融一些、居民攤一點(diǎn)”的多元化資金籌措機(jī)制，變整幅“獨(dú)唱”為社會資本參與、群眾共建的“大合唱”?！　∧z州市嚴(yán)格落實(shí)整幅兜底，申請種養(yǎng)預(yù)算內(nèi)配套基礎(chǔ)資金1.87億元、種養(yǎng)財政補(bǔ)助資金1.63億元、青島市級補(bǔ)助資金1.4億元（上級補(bǔ)助資金占總投資31%），有效減輕了地方財政壓力。安排本級財政補(bǔ)貼資金3.53億元，發(fā)揮財政性資金的關(guān)鍵性作用，為老舊小區(qū)改造提供資金保障。　　同時，膠州市建立加裝電梯資金共擔(dān)機(jī)制，每部電梯居民按比例出資16萬元，并鼓勵有需求的居民，結(jié)合老舊街區(qū)改造，更換斷橋隔熱窗、以舊換新空調(diào)、安裝電熱水器，進(jìn)一步刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需?！　〈送猓z州市還深化拓展市場運(yùn)作，整合老舊街區(qū)物業(yè)管理、停車收費(fèi)、社區(qū)服務(wù)開發(fā)利用等資源，發(fā)行老舊街區(qū)改造專項債券7.8億元。按照市場化運(yùn)作模式，協(xié)調(diào)管線專營單位出資3000萬元參與改造。同時，組織海爾、尼得科等本地企業(yè)在改造小區(qū)現(xiàn)場推介，由居民“點(diǎn)單”，施工單位優(yōu)先選用，提升本地產(chǎn)品配套使用率，實(shí)現(xiàn)“民生改善、企業(yè)倍增”。改造老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“底子實(shí)”“面子美”“里子精”　　“順民意、解民憂、惠民生、暖民心”是做好老舊街區(qū)改造的制勝法寶，膠州市聚焦三大類改造，堅持區(qū)里區(qū)外、地上地下、硬件軟件綜合施策、同步改造，全力蹚出老舊街區(qū)改造的“膠州路徑”?！　^(qū)里區(qū)外一起動，打好“底子”。按照“聯(lián)動周邊街區(qū)同步改造”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)及周邊市政設(shè)施配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、背街小巷整治等工作，共整治提升道路、街巷15條，增設(shè)停車泊位6000余個，整治建筑立面50余萬平方米。同時，改造過程中注重與歷史文化、運(yùn)動休閑、便民服務(wù)等有機(jī)融合，共修建文化長廊6處以及親子樂園、建設(shè)場所等80處，進(jìn)一步改善老舊街區(qū)居住環(huán)境。　　堅持地上地下一起改，扮靚“面子”。圍繞滿足居民生活便利和改善生活需求，在實(shí)施“拆、清、改”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實(shí)施電梯加裝、外墻保溫改造、飛線整治、增植補(bǔ)綠、雨污分類改造、公共設(shè)施建設(shè)等，共加裝電梯360部，改造外墻保溫193萬平方米，新建電動汽車充電站300余處、建設(shè)電動車充電棚900處，新建、改建社區(qū)服務(wù)用房6處約4000平方米，進(jìn)一步提升老舊街區(qū)顏值氣質(zhì)?！　　坝布薄败浖币黄鹱ィ鰧?shí)“里子”。聚焦“智慧社區(qū)”建設(shè)，與“海爾·海納云”合作，建成膠州市綠色智慧社區(qū)平臺，開發(fā)“基層治理、物業(yè)管理、居民服務(wù)”三大服務(wù)端和30余個服務(wù)應(yīng)用場景，形成智慧社區(qū)“1+3+N”總體框架，通過安裝紅外線報警、高空拋物、人臉、車牌識別等安防設(shè)備7300余臺，并逐步配套完善社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店、家政等服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升老舊街區(qū)智慧化管理水平。推行“大物管”全力做好改造“后半篇文章”　　為做好改造“后半篇文章”，膠州市采取“整幅+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，上合城市更新集團(tuán)有限公司深化與瑞源集團(tuán)合作，創(chuàng)新推行“大物管”治理模式，深入探索“大物管”長效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大物管”自我造血。累計接管145個老舊小區(qū)、57條背街小巷，共計約330萬平方米，實(shí)現(xiàn)“管理+服務(wù)+運(yùn)營”的高效統(tǒng)一?！　?chuàng)新思路激活檔建資源。膠州市級層面組建“大物管”體制創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市整幅主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，配套設(shè)置工作推進(jìn)專班；“大物管”企業(yè)整合企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)運(yùn)營、行政服務(wù)、智慧管理等部門力量，集中力量整體推進(jìn)。屬地鎮(zhèn)街組建工作推進(jìn)小組，針對“大物管”接管區(qū)域權(quán)責(zé)不清、交叉地帶管理空白等問題，將片區(qū)內(nèi)各類組織聯(lián)合起來，建立以街道檔工委和社區(qū)檔組織為主體的片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治檔組織，推動片區(qū)內(nèi)問題及時發(fā)現(xiàn)、快速解決?！　猿稚鐣瘏f(xié)調(diào)，“民事民提、民事民議、民事民定”，搭建“廣場夜話”等居民自治平臺，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。截至目前，在“大物管”接管區(qū)域已累計開展16場次，共收集有效建議110余條、解決問題100余項。組建青年先鋒、老年關(guān)愛、醫(yī)療教育等志愿服務(wù)隊伍10余支，書法、文藝演出、健身操等文體隊伍8支，累計開展各類活動20余次，招募電商、家政、快遞等12家服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)作為“紅色合伙人”，為居民提供居家養(yǎng)老等10余類服務(wù)項目。　　采取厘清“權(quán)責(zé)清單”、建立“需求清單”、拓展“服務(wù)清單”，構(gòu)建“大物管”閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，提升“大物管”服務(wù)水平。厘清“權(quán)責(zé)清單”，構(gòu)建“網(wǎng)格巡查上報、物管積極響應(yīng)、社區(qū)協(xié)同配合、鎮(zhèn)街屬地處置、部門聯(lián)動推進(jìn)”的閉環(huán)責(zé)任鏈條。建立“需求清單”，逐步完善社區(qū)各類公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，開通“大物管”服務(wù)熱線，開發(fā)“城市攻略App”，搭建居民與“大物管”企業(yè)、網(wǎng)格長的溝通交流平臺，形成便利快捷、精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。拓展“服務(wù)清單”，目前已梳理片區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)、擴(kuò)展服務(wù)兩大類型，物業(yè)管理服務(wù)、市政設(shè)施管養(yǎng)等十一大場景，市容市貌巡查、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)等38項服務(wù)內(nèi)容，通過對市容市貌維護(hù)、市政設(shè)施管護(hù)、社區(qū)服務(wù)管理等工作實(shí)施一體化管理，全面提升精細(xì)化、智慧化治理水平。