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□ 本報記者 白曉 自區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心成立以來,青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合黃島海關(guān)和山東港口青島港,大膽試、大膽闖、自主改。近3年來,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心創(chuàng)新機制不斷完善,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力,累計推出50項創(chuàng)新舉措。今年,區(qū)、關(guān)、港三方將重點推進(jìn)深化區(qū)港物流一體化監(jiān)管改革和推動大宗商品便利通關(guān)等12個創(chuàng)新項目。三方累計推動解決問題80余個 為了更好地推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)和制度創(chuàng)新,2020年6月,青島自貿(mào)片區(qū)、黃島海關(guān)和山東港口青島港發(fā)起成立了區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心?! ?jù)介紹,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心成立近3年來,區(qū)、關(guān)、港三方以市場需求為導(dǎo)向,圍繞打造口岸便利化營商環(huán)境、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升港航綜合服務(wù)能力,累計推出50項創(chuàng)新舉措。這些舉措約占青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新舉措總量的20%。其中,獲省級及以上復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措24項,占比達(dá)48%?! ∏鄭u前灣集裝箱碼頭是區(qū)關(guān)港聯(lián)合創(chuàng)新機制的受益者?!拔覀兟?lián)合自貿(mào)片區(qū)、海關(guān)對‘先期機檢、船邊直提’模式進(jìn)行優(yōu)化,創(chuàng)新過境陸運貨物‘卸船直檢’,保障貨物多式聯(lián)運銜接;持續(xù)改進(jìn)ETA(船舶預(yù)計到港時間)獲取規(guī)則,更多貨主享受該項便利,去年累計完成453標(biāo)箱,節(jié)省貨主成本27萬元?!鼻鄭u前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司檔委數(shù)技、總經(jīng)理李靖逵說?! ?jù)了解,區(qū)、關(guān)、港攜手合作的三年,山東港口青島港貨物吞吐量和集裝箱量節(jié)節(jié)攀升,分別年均增長4.3%和8%,到2022年時已經(jīng)成為全球第四大港?! ↑S島海關(guān)檔委數(shù)技、關(guān)長馮仲良認(rèn)為,3年來,區(qū)關(guān)港聯(lián)席會議制度及聯(lián)合研究中心運作效率高、運行效果好?! 暗靡嬗谛纬闪藛栴}處置閉環(huán),三方聚焦自貿(mào)區(qū)、世界一流海洋港口建設(shè)等方向,加強過程管控,累計推動解決問題80余個,切實為企業(yè)排憂解難?!瘪T仲良說。發(fā)布兩大改革創(chuàng)新措施 5月8日,青島自貿(mào)片區(qū)召開區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心工作會議,發(fā)布了“關(guān)港雙輪驅(qū)動”“山港一港通”兩大改革創(chuàng)新措施?! ?jù)悉,關(guān)港雙輪驅(qū)動查驗作業(yè)模式,能夠利用信息化手段將整幅、海關(guān)、港口、企業(yè)等各主體和各環(huán)節(jié)串聯(lián),通過精簡海關(guān)查驗環(huán)節(jié)、關(guān)港協(xié)同作業(yè)、信息主動公開等手段,提高海關(guān)監(jiān)管效能和港口綜合作業(yè)效率?! ↑S島海關(guān)查檢一處處長張岱介紹,區(qū)、關(guān)、港攜手建設(shè)的“云港通”平臺上線以來,累計注冊企業(yè)1830家,2022年預(yù)約查驗7.2萬票18.8萬箱,累計無接觸查驗31.6萬自然箱,節(jié)省費用超4000萬元。海關(guān)整體查檢作業(yè)時間實現(xiàn)前推后移,使得貨物港口作業(yè)時間平均縮短2小時?! 吧礁垡桓弁ā弊鳂I(yè)新模式實現(xiàn)支線啟運港與干線出境港之間貨物的“一次申報、一次查驗、一次放行”,能將支線港通關(guān)周期縮短1至2天,內(nèi)陸集裝箱貨物艙位預(yù)留、抵港直裝,操作成本每箱節(jié)約800至1000元。今年一季度,通過該模式完成貨物出運9100標(biāo)箱,為企業(yè)節(jié)約費用700多萬元。今年實施12個創(chuàng)新項目 今年是實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略和建設(shè)“青島自貿(mào)2.0版”的開局之年。為進(jìn)一步深化區(qū)、關(guān)、港聯(lián)合創(chuàng)新,搶抓制度型開放新機遇,推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易、運輸自由化便利化,推動區(qū)域高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)區(qū)、關(guān)、港三方共同研究,確定區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心年度12個創(chuàng)新項目。 據(jù)悉,在推進(jìn)口岸便利化通關(guān)方面,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心將深化區(qū)港物流一體化監(jiān)管改革,優(yōu)化“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”,推動“關(guān)港通”功能再升級,推進(jìn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)管模式創(chuàng)新?! ≡趬汛筚Q(mào)易新業(yè)態(tài)新模式方面,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心將探索開展大宗商品保稅倉單質(zhì)押融資,做大做強保稅燃料加注業(yè)務(wù),深化新型跨境易貨貿(mào)易模式探索?! ≡谔嵘酆椒?wù)能力方面,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心將推進(jìn)山東港口通關(guān)物流一體化,加快集裝箱自動化碼頭三期建設(shè),推動大宗商品便利通關(guān)?! ≡谔嵘诎讹L(fēng)險防控能力方面,區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心將強化口岸監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控,提高口岸風(fēng)險管控智能化、精細(xì)化水平。
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