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4月11日,《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》(下稱《管理辦法》)正式公布,該政策明確3類人才將享受個人所得稅優(yōu)惠。發(fā)布會現(xiàn)場。? 此次出臺的《管理辦法》是合作區(qū)落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出的“對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅負超過15%的部分予以免征”的重要舉措,也標(biāo)志著合作區(qū)企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策,即“雙15%”稅收優(yōu)惠政策全部落地?! 豆芾磙k法》共十二條,明確了適用對象、適用條件、高端和緊缺人才范圍、辦理程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容,政策溯及至2021年1月1日,將為合作區(qū)重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)和便利澳門居民生活就業(yè)領(lǐng)域集聚高端和緊缺人才。同時,《管理辦法》突出合作區(qū)制度創(chuàng)新的核心任務(wù),在享受個稅優(yōu)惠政策的人才評價體系、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面等方面大膽創(chuàng)新,突出與國際接軌,保證政策的精準(zhǔn)有效?! ∪惾瞬艑⑾硎軅€人所得稅優(yōu)惠 《管理辦法》參考粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼政策,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)做法,明確了享受個人所得稅優(yōu)惠政策主要包括3類人才:一是在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平,作出突出貢獻且得到社會認可的高端人才;二是一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)收入達到50萬元人民幣以上的高端人才;三是符合學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才?! ?jù)了解,《管理辦法》從市場認可標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和社會認可標(biāo)準(zhǔn)兩個維度設(shè)置高端人才評價指標(biāo),其中市場認可標(biāo)準(zhǔn)以薪酬水平為主要評價指標(biāo)。專業(yè)和社會認可標(biāo)準(zhǔn)認定高端人才的具體辦法將由合作區(qū)執(zhí)委會另行制定?! 〗酉聛?,合作區(qū)將出臺具體的認定辦法,緊緊圍繞《總體方案》賦予合作區(qū)的四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以國內(nèi)外重大獎項獲得經(jīng)歷、重要國際組織和頂尖學(xué)術(shù)機構(gòu)任職經(jīng)歷、國家和省重大人才工程入選資格、港澳特區(qū)政府科技計劃負責(zé)經(jīng)驗等標(biāo)準(zhǔn)為評價依據(jù),設(shè)置一系列有利于推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn),注重人才實績、行業(yè)評價和專業(yè)認可?! 」膭钇髽I(yè)在合作區(qū)實質(zhì)性運營 根據(jù)“推動企業(yè)從‘注冊在橫琴’向‘研發(fā)、生產(chǎn)、運營在橫琴’轉(zhuǎn)變”的要求,《管理辦法》對個人繳納社保情況和企業(yè)實質(zhì)運營情況作出限制性規(guī)定,要求享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才,須在合作區(qū)實際工作并一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險等社會保險6個月(含)以上(須包含本年度12月當(dāng)月且不存在躉交、兩地繳納社會保險等情形),且與在合作區(qū)實質(zhì)性運營的企業(yè)或機構(gòu)簽訂1年以上勞動合同、聘用協(xié)議、服務(wù)合同或其他相關(guān)證明文件等?! ⊥瑫r,結(jié)合合作區(qū)特殊管理體制以及便利澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際需要,對于無法繳納社會保險的境外人才,以及超過法定退休年齡的境內(nèi)人才,不作社保繳納情況的硬性規(guī)定,只須提供與在合作區(qū)實質(zhì)性運營的企業(yè)或機簽訂勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料?! €稅免征與產(chǎn)業(yè)目錄相掛鉤 值得關(guān)注的是,《管理辦法》將從事于《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(下稱《產(chǎn)業(yè)目錄》)所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為享受個人所得稅優(yōu)惠政策的前置條件之一,可享受來源于合作區(qū)所得的個人所得稅負超過15%的部分予以免征的優(yōu)惠政策?! 懂a(chǎn)業(yè)目錄》緊扣《總體方案》四大產(chǎn)業(yè)進一步細化產(chǎn)業(yè)門類,聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、細分行業(yè),明確符合合作區(qū)戰(zhàn)略定位的鼓勵類產(chǎn)業(yè),是合作區(qū)引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項目,以及制定實施人才、土地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。 據(jù)悉,《產(chǎn)業(yè)目錄》共分為“4+1”大類185項,是對《總體方案》四大產(chǎn)業(yè)的具體落實,總體上涵蓋了合作區(qū)將要發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。其中,科技研發(fā)與高端制造業(yè)70項、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)24項、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)59項、現(xiàn)代金融業(yè)16項、其他16項。
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