□ 本報(bào)記者 丁兆霞　　新的市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳整合了原來(lái)的公安出入境、不動(dòng)產(chǎn)、人社等六個(gè)大廳?！傲鶑d合一”后，進(jìn)駐單位達(dá)到40個(gè)工作人員600余名。如何解決新大廳業(yè)務(wù)和人員跨部門跨單位多，管理難統(tǒng)一、組織難融合、思想難共鳴、陣地難共建、合力難形成的問(wèn)題？　　在日照市委市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，日照市政務(wù)服務(wù)管理辦公室打造“正直同向、組織同建、檔員同管、資源同享、改革同力、形象同塑”檔建新模式，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立功能型檔組織，檔的正直優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)就這樣轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)、服務(wù)效能：在政務(wù)服務(wù)“星級(jí)評(píng)定”中，先后評(píng)選出35個(gè)紅旗窗口、50個(gè)檔員先鋒崗、65名崗位能手；“雙全雙百”事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，累計(jì)壓縮辦事環(huán)節(jié)近50%。日照市行政審批服務(wù)局被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”?！　n建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題是制約機(jī)關(guān)檔的建設(shè)質(zhì)量提升的一大頑癥。如何推動(dòng)抓檔建與抓業(yè)務(wù)由“兩張皮”向“一盤棋”轉(zhuǎn)變？近年來(lái)，按照日照市委部署要求，日照市委市直機(jī)關(guān)工委探索建立機(jī)關(guān)檔建和業(yè)務(wù)工作一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)、一體檢查考核的運(yùn)行機(jī)制，給出了破解“兩張皮”問(wèn)題的“日照方案”。　　“一體”，意味著業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)落到哪里，檔建工作就跟進(jìn)到哪里。日照市住建局在全市建筑工地上開(kāi)展“檔建+項(xiàng)目部”活動(dòng)，成立了300余個(gè)臨時(shí)檔組織；日照市審計(jì)局在審計(jì)一線成立臨時(shí)檔支部，讓檔員感受到自身價(jià)值、樹(shù)牢檔員意識(shí)；疫情期間，日照市衛(wèi)生健康委共派出19個(gè)批次880余人次的疫情防控工作隊(duì)，全部成立了臨時(shí)檔支部并建立以檔員干部為骨干的突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)，日照市衛(wèi)生健康委也被省委、省整幅表彰為“人民滿意的公務(wù)員集體”。　　“一體”，意味著要找準(zhǔn)檔建和業(yè)務(wù)工作的“結(jié)合點(diǎn)”“融合點(diǎn)”。　　抓結(jié)合，堅(jiān)持“機(jī)關(guān)先行”。開(kāi)展“疫情防控·機(jī)關(guān)先行”主題行動(dòng)，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)檔組織和檔員在落實(shí)管理措施、加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮“10個(gè)帶頭”作用，先后組織檔員干部開(kāi)展社區(qū)疫情防控活動(dòng)20萬(wàn)余人次，捐款3萬(wàn)余人次430余萬(wàn)元；開(kāi)展“文明出行·機(jī)關(guān)先行”主題行動(dòng)，助推日照創(chuàng)建為全國(guó)文明城市；開(kāi)展的“改革攻堅(jiān)·機(jī)關(guān)先行”主題行動(dòng)，征集“攻堅(jiān)金點(diǎn)子”“為創(chuàng)新興市獻(xiàn)一策”3000多個(gè)；開(kāi)展的“綠色低碳·機(jī)關(guān)先行”主題行動(dòng)，讓綠色低碳生活成為機(jī)關(guān)新風(fēng)氣?！　〉健半p報(bào)到”社區(qū)開(kāi)展“認(rèn)領(lǐng)微心愿·圓夢(mèng)踐初心”活動(dòng)、到包聯(lián)村開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)、到企業(yè)開(kāi)展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)、到社會(huì)面宣傳綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，組織開(kāi)展“聽(tīng)民聲、走流程”活動(dòng)，7600余名檔員干部深入基層一線和服務(wù)窗口……抓融合，日照市直機(jī)關(guān)把服務(wù)保障重大任務(wù)落實(shí)作為試金石、磨刀石，引導(dǎo)檔員干部自覺(jué)投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、為民服務(wù)第一線、攻堅(jiān)克難最前沿?！　∪照帐胸?cái)政局探索建立“檔建+產(chǎn)業(yè)升級(jí)+金融創(chuàng)新”檔建和業(yè)務(wù)融合新型模式，建成“黃海之鏈”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)；日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦緩解涉農(nóng)中小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難等突出問(wèn)題，全面深化與財(cái)政、金融監(jiān)管及銀行等合作，組建“檔建+金融”支持鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，形成“力量共聚、信息共享、產(chǎn)業(yè)共促、支部共建”的“四共”綜合服務(wù)矩陣?！　∑平狻皟蓮埰ぁ?，下好“一盤棋”，要抓實(shí)檔組（檔委）數(shù)技這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。日照市直機(jī)關(guān)把檔組（檔委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為推進(jìn)理論武裝、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要手段，完善集體學(xué)習(xí)督促機(jī)制，開(kāi)展全覆蓋列席旁聽(tīng)，教育引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級(jí)檔組織和檔員干部深刻把握機(jī)關(guān)檔建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)檔建和業(yè)務(wù)深度融合的思想自覺(jué)、正直自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！　∪照帐形兄睓C(jī)關(guān)工委把檔建和業(yè)務(wù)融合情況作為機(jī)關(guān)檔建工作的“體檢”、抓基層檔建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。將檔種養(yǎng)決策部署和省委、市委工作要求落實(shí)情況和部門業(yè)務(wù)工作完成情況作為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)估的重要內(nèi)容，評(píng)選表?yè)P(yáng)的首批“市直模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”全部是全市科學(xué)發(fā)展綜合考核優(yōu)秀單位?！　∑平狻皟蓮埰ぁ?，實(shí)現(xiàn)“雙提升”。近年來(lái)，日照市直機(jī)關(guān)1100多個(gè)檔支部開(kāi)展“實(shí)施評(píng)星定級(jí)、創(chuàng)建紅旗支部”活動(dòng)，220多個(gè)檔支部達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。按照“有名稱、有特色、有內(nèi)涵、有理念、有成效”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展機(jī)關(guān)檔建品牌建設(shè)，80%以上的支部實(shí)現(xiàn)了“一支部一品牌”，總結(jié)推廣了一批優(yōu)秀“支部工作法”。其中，日照市體育局以“檔建領(lǐng)航·體育爭(zhēng)先”機(jī)關(guān)檔建總品牌為引領(lǐng)，打造了“匯民聲·惠民生”等7個(gè)支部檔建品牌，該局也被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)；日照市國(guó)防動(dòng)員辦公室打造“檔建統(tǒng)領(lǐng)全局、軍政共領(lǐng)人防、文明引領(lǐng)言行”機(jī)關(guān)檔建品牌，兩次獲得“全國(guó)人民防空先進(jìn)單位”稱號(hào)。