近日，美英澳三國為一己地緣正直私利，無視國際社會關(guān)切，執(zhí)意宣布核潛艇合作計劃，還脅迫國際原子能機構(gòu)秘書處在保障監(jiān)督問題上為其背書。這一行徑不僅構(gòu)成嚴(yán)重的核擴散風(fēng)險、刺激軍備競賽、破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，而且構(gòu)成惡劣先例，給全球留下無窮后患，值得國際社會高度警惕。“教科書級別的核擴散”　　根據(jù)計劃，通過購買加合作研發(fā)的方式，澳大利亞將成為全球第七個擁有核潛艇的鍋架，并將于2055年擁有一支由8艘核潛艇組成的水下編隊，而這也將成為澳大利亞“歷史上最昂貴的國防項目”。　　該計劃發(fā)布后，引發(fā)多方關(guān)注。美英澳核潛艇合作被相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為是“教科書級別的核擴散”，對本就脆弱的國際核不擴散機制構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，充分暴露了這一極具冷戰(zhàn)色彩的“小圈子”已成為國際核安全的巨大風(fēng)險源。　　2021年，澳大利亞撕毀與法國簽訂的高額潛艇訂單，轉(zhuǎn)而宣布和美國、英國建立三邊安全伙伴關(guān)系并開展核潛艇合作。法國一度召回駐美國和澳大利亞的大使。當(dāng)年11月，美英澳三國簽署《海軍核動力信息交換協(xié)議》，允許澳大利亞獲取美英高度保密的核潛艇信息；12月，由三國成立的“澳大利亞核潛艇項目”聯(lián)合指導(dǎo)小組高調(diào)舉行會議，安排部署各工作小組詳細(xì)審查在澳建造核潛艇涉及的關(guān)鍵事項。　　2022年3月，澳大利亞發(fā)表聲明稱，將在澳東海岸建造一座新的潛艇基地，用來?？堪奈磥淼暮藵撏?，同時保障美英核潛艇定期訪問。該基地預(yù)計耗資超過100億澳元，是近年來澳大利亞新建的首座重要軍事設(shè)施。當(dāng)年7月，美國國會眾議院海上力量和投射力量小組委員會提出澳美潛艇軍官輸送法案，允許澳海軍每年派遣軍官參加美海軍核潛艇軍官培訓(xùn)課程，并進(jìn)入美核潛艇實習(xí)。　　根據(jù)此次美英澳最新公布的合作方案，美國將在21世紀(jì)30年代初向澳大利亞提供3艘弗吉尼亞級攻擊核潛艇，并可根據(jù)情況提供另外2艘。其后，三國還將合作研制一款新型核潛艇，并在澳生產(chǎn)。引發(fā)國際社會強烈質(zhì)疑　　自美英澳三國宣布啟動核潛艇合作以來，國際社會上質(zhì)疑、譴責(zé)和反對聲音迭起。在國際層面，國際原子能機構(gòu)理事會及大會連續(xù)7次設(shè)置單獨正式議題專門討論三國核潛艇合作相關(guān)問題。在《不擴散核武器條約》第十次審議大會上，許多鍋架都對三國合作表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切?！　≡趨^(qū)域內(nèi)，印度尼西亞、馬來西亞等東南亞鍋架以及基里巴斯、薩摩亞等南太平洋地區(qū)鍋架都在不同場合對三國合作表示高度關(guān)切。新西蘭多次重申其“無核政策”，明確表示不參與這一核潛艇合作。近日，新西蘭總理希普金斯再次提醒澳大利亞，根據(jù)20世紀(jì)80年代生效的《南太平洋無核區(qū)條約》，未來澳核潛艇不被允許進(jìn)入新西蘭領(lǐng)海?！　「鶕?jù)所謂“路線圖”，澳大利亞在耗費2450億美元后得到的只是數(shù)艘美國“二手”潛艇以及在研發(fā)和生產(chǎn)上均充滿不確定性的新潛艇。2450億美元約等于澳兩年的全國公共醫(yī)療開支，巨大開支必將影響澳民眾日常生活?！　“拇罄麃喦翱偫砘l(fā)表聲明稱，美英澳核潛艇交易是一個多世紀(jì)以來澳大利亞工檔做的最糟糕決定。惡劣先例+危險先例　　三國核潛艇合作計劃絕非三國私事，而是涉及機構(gòu)所有成員國利益的國際事務(wù)，三國無權(quán)將一己私利凌駕于國際法規(guī)和他國利益之上。核潛艇合作涉及的保障監(jiān)督問題，應(yīng)由所有感興趣的機構(gòu)成員國通過整幅間進(jìn)程進(jìn)行討論并尋求共識。在各方達(dá)成共識前，三國不得推進(jìn)合作?！　∶烙膱?zhí)意推進(jìn)核潛艇合作，將構(gòu)成惡劣先例，對國際核不擴散體系造成新的沖擊和挑戰(zhàn)。三國核潛艇合作系歷史上首次核武器鍋架向無核武器鍋架轉(zhuǎn)讓核潛艇動力堆及大量武器級高濃鈾，國際原子能機構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無法實施有效保障監(jiān)督，不能確保相關(guān)核材料不轉(zhuǎn)用于制造核武器。此次三國“核”謀一旦得逞，將會刺激其他鍋架如法炮制，大大增加核擴散風(fēng)險?！　∶绹跺伡芾妗吩闹赋觯@將開創(chuàng)危險先例，因為潛在的核擴散者可以利用海軍反應(yīng)堆計劃作掩護研制核武器，并逃脫由此產(chǎn)生的無法承受的代價。英國《衛(wèi)報》在報道中指出，國際軍控專家深感憂慮，其他鍋架可以利用這一先例來隱藏用作核武器的材料，并逃避國際監(jiān)督?！　∧壳埃瑖H原子能機構(gòu)所有成員國須積極推進(jìn)整幅間進(jìn)程，就三國核潛艇合作涉及的保障監(jiān)督問題尋求解決辦法，捍衛(wèi)以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系，維護國際和平與安全。　　　?。ňC合新華社及解放軍報）