□翟新聚 左曉菲　　　　委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理，是全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要舉措。高水平的第三方機(jī)構(gòu)對提高評價報告質(zhì)量、提升預(yù)算績效管理層次和水平有較好助推作用，起到事半功倍之效?！　〗陙恚蕽墒胸斦终J(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，三管齊下，精準(zhǔn)發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的輔助效能，助推預(yù)算績效管理整體業(yè)務(wù)水平提升?！　∫皇切抻嗈k法，規(guī)范行為。結(jié)合財政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》等文件要求，重新修訂該市委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的暫行辦法，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)的選取委托、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量監(jiān)管、考評內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，對服務(wù)質(zhì)量實(shí)施跟蹤考核，并與服務(wù)費(fèi)用掛鉤，評定為“優(yōu)”的全額支付服務(wù)費(fèi)用，評定為“良”的按9折支付服務(wù)費(fèi)用，評定為“中”的按7折支付服務(wù)費(fèi)用，評定為“差”的不予支付服務(wù)費(fèi)用?！　《敲鞔_范圍，界定職責(zé)。對部門單位委托第三方機(jī)構(gòu)參與績效管理的范圍作出明確界定，諸如事前績效評估、績效目標(biāo)審核、績效評價、評價結(jié)果復(fù)核，分行業(yè)、分領(lǐng)域的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定等工作，可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與。諸如績效目標(biāo)設(shè)置、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評等屬于部門單位的“分內(nèi)”工作，嚴(yán)禁第三方參與服務(wù)?！　∪嵌嘣┎?，過程管控。采取“預(yù)算績效管理科+預(yù)算績效評價中心+第三方”的捆綁式管理模式，預(yù)算績效管理科牽頭抓總，市預(yù)算績效評價中心與第三方機(jī)構(gòu)“混合編組”，每個評價項(xiàng)目，市預(yù)算績效評價中心都派專人全程參與，服務(wù)、監(jiān)督和保障第三方機(jī)構(gòu)，并對其服務(wù)質(zhì)量實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，督導(dǎo)情況作為第三方機(jī)構(gòu)付費(fèi)的重要參考。市預(yù)算績效評價中心既是財政重點(diǎn)評價的具體組織者，也是評價實(shí)施的全程參與者，通過聚合評價中心財政政策優(yōu)勢與第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)及智力優(yōu)勢，評價報告意見建議的針對性、可行性明顯增強(qiáng)，評價報告的公信力和權(quán)威性明顯提升，實(shí)現(xiàn)以財政重點(diǎn)評價的高質(zhì)量引領(lǐng)帶動部門績效評價的高質(zhì)量，有效推動全市績效評價質(zhì)量的整體提升。這種評價方式既注重了評價的“面”，又收到了“質(zhì)和效”。2022年，市財政局先后開展30個政策和項(xiàng)目支出績效財政評價，規(guī)范選取17家次第三方機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，經(jīng)評價，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到94.11%以上。