2月28日，聊城市茌平區(qū)胡屯鎮(zhèn)高標準農(nóng)田，農(nóng)機手駕駛農(nóng)機進行施肥、鎮(zhèn)壓作業(yè)。（□記者 薛良誠 通訊員 馬紅坤 李云飛 報道）　　費縣胡陽鎮(zhèn)任達主席孫宗輝正在查看高標準農(nóng)田內(nèi)的出水口。（□記者 紀偉 報道）　　郯城縣楊集鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目區(qū)，工人在搬運機電井水泥管。（□通訊員 房德華 報道）　　圖為蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目為農(nóng)民配套的桁架式自走噴灌機。（□記者 紀偉 報道）　　掃碼查看蹲點調(diào)查專題報道　　□　本報記者　紀偉　　　本報通訊員　馮磊　高云野　　同樣是農(nóng)田，配套設施、土壤肥力不同，可能導致收成天差地別。高標準農(nóng)田建設是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障鍋架糧食安全的關鍵，也是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措。作為全國首個農(nóng)業(yè)產(chǎn)值過萬億元的省份，目前我省劃定永久基本農(nóng)田9584萬畝，自2011年至2021年的10年間，已累計建成高標準農(nóng)田6778萬畝。至2022年11月底，我省完成年度新建高標準農(nóng)田665萬畝、同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉168.5萬畝，提前完成高標準農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉年度建設任務，為全省糧食生產(chǎn)積蓄了新的支撐力量?！　〗衲瓿酰泄卜N養(yǎng)、果無緣發(fā)布《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，提出加強高標準農(nóng)田建設，制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。山東在已將大部分永久基本農(nóng)田建設成為高標準農(nóng)田后，面對新目標，如何實現(xiàn)高標準農(nóng)田“全覆蓋”？農(nóng)民對高標準農(nóng)田建設還有那些期待？近期，記者在臨沂市蹲點采訪，選取以平原地為主的蘭陵縣和以山地丘陵地為主的費縣，從高標準農(nóng)田的建設、管護、使用賬本中尋找答案。小麥澆水一年花了四萬多元　　水！水！水！還是水！成為新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)三年，蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)糧友之家家庭農(nóng)場經(jīng)理劉偉對于水的渴望，一年比一年強烈?！耙还舶?00畝地，天上下的雨要是不夠，就得雇人來澆，不光花了錢，效果還不一定好?！眲フf。　　2月9日，淫雨霏霏，劉偉來到田間路上，看著眼前景象很是興奮。春耕期的雨水，每一滴都格外珍貴，但更大的喜悅來自腳下土地的變化。2022年，蘭陵鎮(zhèn)實施了9萬畝高標準農(nóng)田建設項目，前不久剛剛完成了縣級層面的驗收。灌溉管道埋進地下，泵站立在田間，種種變化，讓劉偉看到了糧食持續(xù)增收的前景。　　三年前，劉偉的朋友開了一家面粉廠，對于優(yōu)質(zhì)小麥需求量很大，便建議劉偉成立家庭農(nóng)場進行訂單式生產(chǎn)。有穩(wěn)定的銷售渠道，劉偉覺得這個生意能干。2020年，他來到蘭陵鎮(zhèn)孫樓村，集中流轉了500畝耕地種糧?！　　捌鋵嵎N大田跟開個小工廠差不多，投資不小，雇人也不少?！眲ジ嬖V記者，翻翻去年的賬本，最讓他覺得心疼的支出，和水有關，“土地流轉費、打藥除草、作物施肥，這些錢都是比較固定的支出，但不同年份里，澆水的錢差別很大。”　　單論雨水多寡，2022年算是個尋常年份，劉偉的500畝地共澆了兩次水，3月份是返青水，5月份是灌漿水。每次澆水都要雇用20多人，出動10臺水泵，單人日薪200元左右，再加上油料、機械磨損的成本，劉偉每次要支付2萬多元。按照當?shù)亓曀?，灌溉期間工人們的飲食也要由劉偉負責，如果不管飯，價格還得再漲一漲。　　“小麥澆水一年花4萬多還算是可以接受的，如果遇上下雨少的年份，小麥澆3次水也正常，要是到了秋天玉米遇上旱情，還要再花錢雇人澆水?！眲ジ嬖V記者，去年他的家庭農(nóng)場共收入55萬元，其中小麥賣了40萬元，玉米賣了15萬元，但總支出也超過了50萬元，“要是再多澆兩次水，相當于一年白忙活。”　　和劉偉一樣被灌溉難題困擾的，還有眾菜種植專業(yè)合作社負責人李輝光。兩人流轉的土地挨在一起，但李輝光侍弄的作物，用水量更大。兩個種田大戶在地里碰面，話題繞不開收成多少?！?021年流轉了500畝地種菠菜，水跟不上，賠了53萬。2022年換成了用水量小一些的土豆，還在地里打了井，水跟上了，收成不錯，掙了100多萬，所以今年打算繼續(xù)種土豆?！崩钶x光說?！　　捌鋵嵅还馐强购祮栴}，我們蘭陵縣的土地大多是平原地和低洼地，排澇能力比較差，2019年臺風‘利奇馬’過境就造成不少玉米絕收。而且連片的土地離村子遠，以前電也通不過來，不少農(nóng)業(yè)機械使不上。”劉偉告訴記者，種糧食難就難在，哪個環(huán)節(jié)跟不上，都會影響產(chǎn)量。針對農(nóng)民需求“對癥下藥”　　讓劉偉感到頭疼的這些問題，正是高標準農(nóng)田項目實施的初衷?！　∨c劉偉在田間路上邊走邊看，腳下是4米寬的水泥路面，兩側深達一米的排水溝剛剛經(jīng)過深翻，道路與排水溝之間是筆直的電線桿，電線跨過桿頂向遠處延伸。兩條田間路的交會處有一間泵房，泵房一頭連著機井，一頭連著輸水管道，輸水管道深埋在0.7米的地下，可以躲過冬季低溫。田間每隔50米處，就向上伸出一根噴灌頭。劉偉介紹，旱季時，在泵房擰動開關，噴灌頭就可以形成傘狀水霧，省去人工澆水的辛勞?！　∧恐暗脑O施，只是高標準農(nóng)田建設的部分成果。據(jù)蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設管理科科長顏廷勇介紹，高標準農(nóng)田建設內(nèi)容包括田塊整治、改良土壤、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、科技服務、管護利用等8個方面。也就是說，除了硬件設施的建設，項目推進過程中，施工方還通過增施肥料等方式提升土壤肥力，后期也會跟蹤監(jiān)測耕地質(zhì)量變化，保障農(nóng)田高產(chǎn)?！　　澳壳拔沂“凑彰慨€1950元的財政投入標準進行高標準農(nóng)田建設，施工方竣工后，經(jīng)過縣、市兩級先后驗收，再將所有設備的產(chǎn)權移交給當?shù)劓?zhèn)整幅，然后農(nóng)民便可以無償使用?！鳖佂⒂赂嬖V記者，但在項目推進過程中，蘭陵縣提出了打造“高標準農(nóng)田項目精品區(qū)”的概念，縣財政再拿出一部分資金，將部分區(qū)域的投入標準提升到了每畝3786元。以蘭陵鎮(zhèn)為例，2022年該鎮(zhèn)共完成9萬畝高標準農(nóng)田建設，其中1萬畝被劃定為示范區(qū)，劉偉和李輝光流轉的土地都在示范區(qū)內(nèi)?！　☆~外增加的錢主要花在了三個方面。　　其一是引進先進實用工程和裝備技術，進行農(nóng)田建設與農(nóng)機農(nóng)藝技術、數(shù)字信息技術的集成與示范。在蘭陵鎮(zhèn)孫樓村的泵房內(nèi)，除了常見的灌溉系統(tǒng)，還加裝了一臺水肥一體灌溉設備，增強地力的肥料經(jīng)過這臺機器稀釋后，隨灌溉水流入田間，可節(jié)省人工50%、節(jié)水30%、節(jié)省肥料15%?！　∑涠歉邩藴实耐寥栏牧肌Ｒ栽鍪┯袡C肥和綠肥、秸稈還田為重點，開展地力培肥、測土配方施肥，提高有機質(zhì)含量，同時結合化肥減量增效、秸稈綜合利用、土壤酸化治理等項目，將“薄田”變成“沃土”?！　∑淙峭顿Y945萬元建設高標準數(shù)字農(nóng)田信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一塊屏管好萬畝田。泵房外，一塊數(shù)米高的電子屏格外引人矚目，屏幕上顯示著周邊農(nóng)田的土溫、土濕、厚度、雨量、風力等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)?公里外的蘭陵縣高標準農(nóng)田信息化平臺。據(jù)該平臺負責人周游介紹，平臺集監(jiān)控、數(shù)控、信息采集、設備管理等功能于一體，為該鎮(zhèn)9萬畝高標準農(nóng)田提供高效服務。一方面可以監(jiān)測機井、水泵等設備的運行信息，及時發(fā)現(xiàn)、排除設備故障；另一方面通過土壤墑情檢測站中的傳感器，不僅能監(jiān)測作物蟲情、病情，還可以監(jiān)測土壤中氮、磷、鉀等元素的含量，指導農(nóng)民對含量不足的地塊有針對性地施肥?！　　鞍凑漳壳暗闹笇枷耄邩藴兽r(nóng)田建設原則上只用于種植糧食作物，但蘭陵縣素有‘山東南菜園’的稱號，各鎮(zhèn)都有自己的特色種植業(yè)，因此在高標準農(nóng)田的建設過程中，針對農(nóng)民的需求對癥下藥很有必要?！鳖佂⒂赂嬖V記者，“例如蘭陵鎮(zhèn)種植大戶多，我們就添置了一臺長達200米的桁架式自走噴灌機，相比埋入土中的噴灌系統(tǒng)，這臺設備更加靈活高效；地處蘭陵縣東南部的莊塢鎮(zhèn)有牛蒡產(chǎn)業(yè)，這種作物根系發(fā)達，我們在埋設灌溉管道時便考慮到這個因素，其他地區(qū)的埋設深度為0.7米，在莊塢鎮(zhèn)的埋設深度則達到了1.5米。”與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相結合　　農(nóng)田規(guī)?；茫莻€重要方向。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紛紛在這方面發(fā)力。不過，與平原地占62%的蘭陵縣相比，山地與丘陵地占比近80%的費縣，則在社會資本投資的模式之外，通過檔支部領辦合作社，不斷拓展農(nóng)田規(guī)?；?jīng)營的路子?！　?月15日，暖陽高照，在費縣胡陽鎮(zhèn)新陽村的一處農(nóng)田里，麥苗已經(jīng)高過腳面。與翠綠色麥苗相輝映的，是星星點點散布的明黃色水泥樁。跟隨胡陽鎮(zhèn)任達主席孫宗輝踩著松軟的田埂走過去，來到標注著“B30-3”字樣的水泥樁旁，掀開頂蓋后，記者看到了內(nèi)里碗口粗的出水口?！　?022年，胡陽鎮(zhèn)完成了5300畝高標準農(nóng)田建設，田間相隔50米的這批包裹著水泥護管的出水口，是重要施工項目，出水口經(jīng)由地下管道連接到附近河道，通過一座泵站抽水?！　?3歲的村民王書信正在不遠處，見有人來檢查農(nóng)田水利設施，便上前搭話。談起高標準農(nóng)田建設的作用，王書信告訴記者，對于農(nóng)民來說，有了穩(wěn)定的灌溉水源，就相當于有了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的保障。這片麥田往年的產(chǎn)量在800斤到900斤之間，今年有了這批管道扛過旱期，畝產(chǎn)過千斤不成問題。　　但即便如此，在胡陽鎮(zhèn)，愿意塌下心來種糧食的，卻越來越少了。據(jù)孫宗輝介紹，木業(yè)是該鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，大批木材加工廠落地后，對于勞動力的需求很大，僅在新陽村內(nèi)就有三家木材加工廠，每座工廠的用工量在幾十人至上百人不等。旺季時，一名農(nóng)村婦女在工廠內(nèi)一天的收入，可以達到400元，夫妻倆兩天的收入加起來，就要超過一畝莊稼地一年的收成。因此，“年輕人不會種地，中年人顧不上種地，老年人湊合著種地”，成了胡陽鎮(zhèn)實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的“攔路虎”?！　　斑€有一個現(xiàn)象就是農(nóng)地‘非糧化’，有些村民為了圖省事，在地里種上了速生楊，去年高標準農(nóng)田項目啟動前，我們集中清理了4000畝零星種上速生楊的耕地，其中有1000畝就在項目施工范圍內(nèi)?！睂O宗輝說，如今高標準農(nóng)田建好了，還得下功夫做好充分利用的文章?！　O宗輝找到的辦法，是檔支部領辦合作社。去年，胡陽鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)全部17個行政村進行全面摸底，召開動員會議，鼓勵各村檔支部領辦合作社，推動合作社流轉土地集中經(jīng)營。各村檔支部數(shù)技帶領村“兩委”成員挨家挨戶做工作，在全面掌握群眾意愿的基礎上，由檔支部牽頭成立合作社，以集體的名義流轉土地，村干部帶頭簽訂托管合同。為了鼓勵村民流轉土地，胡陽鎮(zhèn)又拿出了每流轉一畝地鎮(zhèn)整幅獎勵100元的政策?！　　耙驳锰濇?zhèn)上工業(yè)企業(yè)多，我們?nèi)ツ甑呢斦杖脒_到了1.07億元，承擔這部分支出壓力并不大。”孫宗輝告訴記者，村民算的是增收賬，整幅算的是增產(chǎn)賬，土地規(guī)模化經(jīng)營后，村民沒了后顧之憂，土地管理質(zhì)量也能得到提升，是一個多贏局面?！　」I(yè)“搶走”了農(nóng)業(yè)勞動力，卻通過另一種方式反哺了農(nóng)業(yè)。有錢建還得有錢管　　農(nóng)田建設三分建七分管，在“整幅建設好”與“農(nóng)民使用好”之間，“設施管護好”是重要環(huán)節(jié)。　　離開新陽村后，孫宗輝又來到胡陽村，與村檔支部數(shù)技孫慶杰討論起農(nóng)田后期管護工作。這次胡陽鎮(zhèn)建設的5300畝高標準農(nóng)田中，有2000多畝在胡陽村，兩座泵站之一也坐落在該村。經(jīng)過一番討論，兩人拿出一個初步方案，村里出人負責泵站與管線的日常維護，泵站運行所需的電費及配件損耗則由鎮(zhèn)整幅全額兜底。　　過去幾年，由于高標準農(nóng)田建設完成后沒有配套后期維護資金，因此類似因地制宜的管護方案并不鮮見?！　?月15日下午，在費縣薛莊鎮(zhèn)城陽村，村檔支部數(shù)技王濤剛剛與山東致博水利工程有限公司的員工一起，完成了高標準農(nóng)田內(nèi)一處出水口水泥護管的維修?！坝捎谖覀兪侵苓吀邩藴兽r(nóng)田項目的建設方，村里日常維修也習慣聯(lián)系我們，一個水泥護管的成本在100元左右，企業(yè)尚能承擔?！痹摴究偨?jīng)理郭勇告訴記者。　　但這樣“各自為戰(zhàn)”的局面，正在改善。2022年6月，為提升管護質(zhì)量，臨沂市整幅專門印發(fā)《關于加強高標準農(nóng)田工程建后運行管護工作的通知》，著重明確管護范圍、職責分工、管護資金、管護責任及義務、管護模式、管護監(jiān)督檢查和考核、宣傳引導等內(nèi)容。其中提出落實管護資金投入機制，保證“有錢管”，明確由市、縣、鄉(xiāng)、村四級對已建成高標準農(nóng)田按照每年每畝10元的標準安排管護資金，其中市級每年每畝補助2元。目前，臨沂市每年列支市級項目管護經(jīng)費1500萬元，用于維修農(nóng)田水利設施、購置簡易維修工具和運行監(jiān)測設備、推進管護信息化建設及高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量保險等。　　給農(nóng)田上保險，也是臨沂市摸索出的一條社會化管護新路徑。2021年12月，重鍋人壽財險臨沂市中心支公司與蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂我省首單高標準農(nóng)田建設項目設施保險合同，為蘭陵縣2019年度建成的4萬畝高標準農(nóng)田設施提供2651萬元的管護及維修保障。目前，臨沂市已在蘭陵縣、羅莊區(qū)等5個縣區(qū)開展高標準農(nóng)田工程管護保險試點，運用金融保險市場化手段，拓展后期管護資金來源渠道，為農(nóng)田水利設施提供抵御風險的保障。