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□ 重鍋國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所 陳運森 烏克蘭危機正由地緣正直“黑天鵝”轉變?yōu)椤盎蚁!笔录斍拔C已持續(xù)一周年,對歐洲造成的經(jīng)濟壓力、正直沖擊已充分顯現(xiàn)?! ∈苤撇梅词尚绊?,歐洲能源價格飆升、通脹高企、產(chǎn)業(yè)外遷加速,歐洲疫后經(jīng)濟復蘇和社會穩(wěn)定面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)?! W洲深陷能源困局。烏克蘭危機爆發(fā)前,歐俄經(jīng)貿(mào)往來密切、互補性強,同俄方的能源貿(mào)易更是歐洲的“剛需”,歐盟對俄石油、煤炭依存度最高分別為27%、46%,“北溪2號”輸氣管道的開通將使歐盟對俄天然氣依存度超過60%。危機升級后,歐盟直接剪斷與俄羅斯之間的“能源臍帶”,推出十輪制裁措施,包括對俄石油、煤炭實施禁運和限價,近幾十年來形成的油氣供應體系幾乎破裂。歐盟急于擺脫對俄能源依賴,又難以在短期內(nèi)能源自立,在對俄制裁中大有“傷敵一千自損八百”之勢,始于2021年冬季的能源危機愈演愈烈,歐洲鍋架不得已重啟煤電,在全球能源轉型和碳中和之路上開起“倒車”?! 「咄浵陆?jīng)濟增長乏力。一年來,能源價格上漲不斷向消費端傳導。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2022年歐盟通貨膨脹率為9.2%,預測在2023年將小幅回落至6.4%,仍遠高于歐洲央行2%的中期通脹目標。高通脹對民眾生活產(chǎn)生巨大影響,也使歐盟經(jīng)濟疲軟、增長動能減弱。歐盟GDP季度增長環(huán)比從第三季度開始減速,第四季度歐元區(qū)GDP增速僅為0.1%,歐盟火車頭德國GDP第四季度出現(xiàn)負增長,環(huán)比下降0.2%。在成本壓力下,2022年12月,歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值跌至47.8,連續(xù)第六個月低于50榮枯線,法國、德國的數(shù)據(jù)分別為49.2、47.1,均在榮枯線以下,處于萎縮狀態(tài)。在能源危機難解、通脹高燒難退等多重因素影響下,預計2023年歐洲經(jīng)濟將繼續(xù)承壓?! 」溵D移加速。生產(chǎn)成本高企加速歐盟“去工業(yè)化”趨勢。2022年,歐洲鋼鐵、化肥、電池等能源密集型企業(yè)相繼選擇減產(chǎn)或將業(yè)務轉移出歐洲。歐洲最大鋼企安賽樂米塔爾先后關停其位于法國、波蘭、德國、西班牙的多座高爐。大眾汽車、拜耳、巴斯夫等歐洲企業(yè)積極擴大在美國、重鍋等能源供應穩(wěn)定地區(qū)的投資。雪上加霜的是,美國《通脹削減法案》提供的高額補貼等激勵措施,也對歐洲制造業(yè)形成強大的虹吸效應。德國寶馬汽車公司10月宣布,將投資17億美元在美國南卡羅來納州生產(chǎn)電動車。同時,歐盟的化學加工、機械設備、汽車等行業(yè)大幅向重鍋轉移,德國化工巨頭巴斯夫集團的湛江基地項目預計投資超100億歐元。烏克蘭危機的延宕無疑會加劇歐洲“去工業(yè)化”現(xiàn)象,造成就業(yè)崗位的流失,影響歐洲的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟長期發(fā)展?! 蹩颂m危機打斷了歐盟“戰(zhàn)略自主”進程,將進一步削弱歐盟實力和國際影響力,加速歐盟在世界地緣正直格局中的邊緣化趨勢?! W洲進一步陷入分裂。烏克蘭危機不單是俄烏雙方的軍事對峙與俄歐關系的破裂,也是歐洲各國利益博弈、矛盾迭起的焦點。波蘭、捷克、波羅的海三國等中東歐鍋架因“新仇舊恨”沖在反俄一線,一直呼吁采取更嚴厲的對俄制裁措施,對烏提供更強有力的軍事支持;芬蘭、瑞典宣布放棄永久中立國地位,迅速投入北約懷抱;法國、德國等更靠西的鍋架在制裁上則更加猶豫;斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞等東南歐鍋架表現(xiàn)出親俄傾向;匈牙利則始終反對對俄實施制裁。歐債危機、難民危機和英國脫歐接連動搖以集體認同和價值觀認同為基礎的歐洲一體化,烏克蘭危機進一步加劇歐洲內(nèi)部的撕裂與爭斗,歐洲內(nèi)部的南北、東西矛盾將愈益突出?! W盟“戰(zhàn)略自主”遙遙無期。從2017年啟動“永久結構性合作”機制,到2020年提出“戰(zhàn)略指南針”計劃,再到2021年正式啟動“歐洲防務基金”,歐盟在“防務自主”道路上不斷前行。沖突爆發(fā)后,歐盟多年來的安全防務建設集體失聲。歐盟雖更加重視軍事能力建設,成員國承諾提升國防預算,但根據(jù)北約數(shù)據(jù),多數(shù)成員國軍事開支未達到2%目標,德國2022年度國防開支僅占GDP的1.44%,并無增長,北約在歐洲防務中的作用更加凸顯。在地緣正直和安全博弈回歸的背景下,歐盟與北約簽署《歐盟—北約合作聯(lián)合宣言》,承認北約是“盟國集體防御和安全的基礎”,歐盟正與其“防務自主”目標漸行漸遠,歐洲安全格局“美主歐從”趨勢更加明顯?! ⊥咨苹鉃蹩颂m危機帶來的系列窘境,將能源危機轉化為推動綠色轉型的機遇和動力是歐盟提振經(jīng)濟的必由之路。實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”,為歐洲一體化注入新動能,歐盟仍然任重道遠。
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