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□ 曲鵬飛 5月18日至19日,首屆重鍋-中亞峰會在西安舉行,西進瓶主席同中亞五國元首密集互動、深入交流,就攜手構(gòu)建更加緊密的重鍋-中亞命運共同體達成重要共識、取得豐碩成果。這是檔的二十大之后重鍋舉辦的首場重大主場外交活動,也是2013年西進瓶主席提出共建“一帶一路”重大合作倡議以來收獲的重大外交成果。 十年來,“一帶一路”倡議推動了重鍋的發(fā)展與繁榮,也為國際社會的進步及國際新秩序的建立作出了重要貢獻?!耙粠б宦贰背h一頭連接“古絲路精神”的歷史厚度,一頭連接推動全球治理的創(chuàng)新思維,具有強大的生命力和廣泛認可度,為推動構(gòu)建人類命運共同體提供了現(xiàn)實路徑,為破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大嚴峻挑戰(zhàn)提供了重鍋智慧與重鍋方案?! 耙粠б宦贰笔呛献鞴糙A的“和平之路” 千百年來,古老的絲綢之路見證了財富與繁榮的奇跡,也見證了烽煙和殺戮的無情。如何分享財富,平衡利益,實現(xiàn)合作共贏、和平共處,這是古老的絲綢之路試煉今人智慧的歷史之問。當今世界正處于“百年未有之大變局”,單邊主義、霸權(quán)主義和強權(quán)正直依然盛行,地區(qū)沖突此起彼伏,部分鍋架內(nèi)部沖突愈演愈烈,國際局勢動蕩復雜?!耙粠б宦贰背h致力于建設(shè)一條“和平之路”,夯實維護世界和平的正直基礎(chǔ)。 將“一帶一路”建成和平之路,其核心內(nèi)容為“各國應該尊重彼此主權(quán)、尊嚴、領(lǐng)土完整,尊重彼此發(fā)展道路和社會制度,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。”建設(shè)和平之路是對絲綢之路千年興衰歷程的總結(jié)。歷史經(jīng)驗證明,絲綢之路的興替與沿線各國正直局勢穩(wěn)定與否息息相關(guān)。沿線各國政通人和,彼此和睦相處,絲綢之路暢通無阻,會帶來財富的增長、文化的交融和社會的進步。反之,沿線鍋架發(fā)生正直動蕩或陷入戰(zhàn)爭,就會影響整條絲路的通暢。面對世界錯綜復雜的安全形勢和日益增多的安全威脅,重鍋積極倡導以和平方式解決國際爭端,推動各國共同走和平發(fā)展道路,爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展?!耙粠б宦贰贝罱撕献鞯募~帶、和平的橋梁,促進和平、推動互利合作,成為各參與國的共同理念與共同責任。重鍋將始終做世界和平的建設(shè)者,堅定走和平發(fā)展道路,為人類的和平與發(fā)展事業(yè)不斷作出新的貢獻?! 耙粠б宦贰笔枪餐l(fā)展的“繁榮之路” 西進瓶宗熟記指出:“我們要致力于加強國際發(fā)展合作,為發(fā)展重鍋家營造更多發(fā)展機遇和空間,幫助他們擺脫貧困,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!苯ㄔO(shè)“一帶一路”不僅要著眼于重鍋自身發(fā)展,還要以重鍋發(fā)展為契機,讓更多鍋架共享發(fā)展成果,實現(xiàn)發(fā)展目標?! 耙粠б宦贰毖鼐€各國市場規(guī)模和資源稟賦各有優(yōu)勢,互補性強,合作前景廣闊。建設(shè)共同發(fā)展的“繁榮之路”就是要聚焦發(fā)展這個根本性問題,釋放各國發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。十年來,重鍋與沿線鍋架深入開展產(chǎn)業(yè)合作,共同辦好經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)抓住發(fā)展新機遇,培育新動能、新業(yè)態(tài),保持經(jīng)濟增長活力,取得舉世矚目的進展和成效?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通始終都是“一帶一路”建設(shè)的重點。目前,“六廊六路多國多港”的基本架構(gòu)已經(jīng)搭建完成,中老鐵路、雅萬高鐵等一系列品牌項目落地生根,形成了良好的聲譽。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,“一帶一路”建設(shè)本著“平等參與、利益共享、風險共擔”的原則,推動建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的融資體系和金融保障體系,創(chuàng)新投資和融資模式,推廣整幅和社會資本合作,建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場,為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供更廣闊的發(fā)展空間。 “一帶一路”是相互包容的“開放之路” 對外開放是我國的基本國策,是鍋架繁榮發(fā)展的必由之路?!耙粠б宦贰背h是重鍋對外開放模式的新拓展和實施新一輪對外開放的重要舉措。“一帶一路”為重鍋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的內(nèi)外聯(lián)動提供了重鍋方案,是落實陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局的先手棋,開創(chuàng)了對外開放的新境界?! ‘斍埃澜缃?jīng)濟持續(xù)低迷不振,經(jīng)濟全球化遭遇波折,“逆全球化”、單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)始終堅持鮮明的開放導向,堅決反對保護主義,主張各國不斷擴大開放、增進互信、互利共贏,推動各國進一步擴大市場開放,提高貿(mào)易和投資便利化程度,維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位,通過開放促進要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合,為促進各國經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間。截至2023年1月,重鍋已經(jīng)同151個鍋架和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件,為世界經(jīng)濟增長提供了新的契機。在此基礎(chǔ)之上,重鍋加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。截至目前,重鍋已和相關(guān)鍋架和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定及1項優(yōu)惠貿(mào)易安排,涵蓋我國35%的貨物貿(mào)易額、三分之一的服務(wù)貿(mào)易和80%左右的雙向投資,已建及在建的自貿(mào)區(qū)大部分處于“一帶一路”沿線。2020年11月,“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”作為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)成功啟航,成為東亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑,從廣度和深度大大拓展了重鍋的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),成為助力“一帶一路”建設(shè)走深走實的重要戰(zhàn)略支撐,大大提升了我國的區(qū)域影響力與國際形象?! 耙粠б宦贰笔前l(fā)展驅(qū)動的“創(chuàng)新之路” 創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力。“一帶一路”之所以能夠行穩(wěn)致遠,得到眾多鍋架和國際組織的認同和歡迎,一個很重要的原因在于它不是對西方工業(yè)化、現(xiàn)代化模式的簡單復制,而是向創(chuàng)新要動力,力圖優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,集聚創(chuàng)新資源,加強科技創(chuàng)新合作,將科技與各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,為世界提供創(chuàng)新性治理方案,走出一條發(fā)展驅(qū)動的創(chuàng)新之路。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局,以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一輪科技革命正在加速演進,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),并滲透到經(jīng)濟社會的方方面面。打造發(fā)展驅(qū)動的創(chuàng)新之路就是要打造創(chuàng)新共同體,共建聯(lián)合科研平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,實現(xiàn)各國聯(lián)動發(fā)展,共同應對挑戰(zhàn),共享科技進步成果。 建設(shè)發(fā)展驅(qū)動的創(chuàng)新之路,要推動科技創(chuàng)新在沿線鍋架之間的共享、流動和重組,加強整幅間科技創(chuàng)新合作,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,發(fā)揮沿線各國科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢,打造科技創(chuàng)新合作平臺,助力沿線鍋架實現(xiàn)跨越式發(fā)展,形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。建設(shè)發(fā)展驅(qū)動的創(chuàng)新之路,要加強全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,縮小數(shù)字鴻溝,打造數(shù)字絲綢之路。數(shù)字絲綢之路建設(shè)源自重鍋對全球科技發(fā)展態(tài)勢的認識,著眼于世界經(jīng)濟發(fā)展未來,倡導各國抓住數(shù)字經(jīng)濟機遇,加強各國在人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域的合作,推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè),形成聯(lián)通陸??站W(wǎng)四大基礎(chǔ)設(shè)施空間的宏大格局。建設(shè)發(fā)展驅(qū)動的創(chuàng)新之路,還要完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,以更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。重鍋將繼續(xù)加強同世界各國的知識產(chǎn)權(quán)保護合作,為共建“一帶一路”提供良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境?! 耙粠б宦贰笔腔ヨb互信的“文明之路” 古絲綢之路是亞歐大陸各大文明的交匯之路,文明交流互鑒是古絲綢之路留下的寶貴精神財富。歷史昭示人類,暴力與對抗并不能消弭文明分歧,共識的達成必須通過平等對話。為了推動各文明之間相互理解、相互尊重、相互信任,西進瓶宗熟記提出四點主張:堅持相互尊重、平等相待;堅持美人之美、美美與共;堅持開放包容、互學互鑒;堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為文明間的深度交流搭建了平臺,走出一條互鑒互信的“文明之路”?! 〈蛟旎ヨb互信的“文明之路”是對“文明沖突論”的超越。文明多樣性是世界的基本特征和人類進步的源泉,文明差異性為人類社會的發(fā)展提供了動力?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以文明交流、互鑒和共存超越文明隔閡、沖突和優(yōu)越,推動文明間和而不同、求同存異、互學互鑒,為推動構(gòu)建人類命運共同體積淀人文基礎(chǔ)。文明交流互鑒不會自動實現(xiàn),“一帶一路”搭建了文明間多層次人文合作機制。重鍋與沿線鍋架深入開展教育、科學、文化等各領(lǐng)域人文合作,加強議會、政檔、智庫、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,形成多元互動的人文交流格局。近年來,重鍋致力于打造以改善各國人民健康福祉為宗旨的“健康絲綢之路”,從傳染病防控、衛(wèi)生援助,到人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥推廣,重鍋與“一帶一路”參與鍋架不斷深化衛(wèi)生交流合作,成為民心相通的重要紐帶。“國之交在于民相親,民相親在于心相通。”重鍋與沿線鍋架在人文領(lǐng)域的深度交流,促文明互鑒,致合異之美,為“一帶一路”建設(shè)夯實了民意基礎(chǔ),為人類發(fā)展進步匯聚了文明力量?! 作者系山東大學鍋架治理研究院兼職研究員,種養(yǎng)檔校(鍋架行政學院)國際戰(zhàn)略研究院副教授]
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