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深圳的“路邊攤”將不再全面禁止了!新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)近日經(jīng)深圳市人大常委會會議表決通過,擬于今年9月1日起實(shí)施,多項(xiàng)規(guī)定引發(fā)關(guān)注。資料圖。圖源:深圳發(fā)布街道辦可劃定攤販經(jīng)營場所“路邊攤”不僅物美價廉,受市民歡迎,而且解決了部分人的就業(yè)、增收問題,也讓城市充滿煙火氣。但此前因占道經(jīng)營影響交通、亂扔垃圾破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題,為了“還路于民”,“路邊攤”一度被取締。新修訂的《條例》在原《條例》“禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品”的基礎(chǔ)上,增加“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所”的例外規(guī)定,以兼顧居民日常生活需求和城市整體市容美觀有序?!奥愤厰偂币膊皇且凰闪酥??!稐l例》規(guī)定,攤販經(jīng)營場所具體劃定辦法由區(qū)人民政府會同市城管和綜合執(zhí)法等部門制定。在劃定位置之外設(shè)擺攤且拒不改正的,由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處沒收擺賣的物品和實(shí)施違法行為的工具。資料圖。圖源:深圳發(fā)布為店家“外擺”開了“口子”好天氣時,在室外喝咖啡更有氣氛。為了優(yōu)化營商環(huán)境,滿足市民需求,新修訂的《條例》改變對超門窗擺賣經(jīng)營“一刀切”管理的模式,規(guī)定商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。為店家“外擺”開了一道“口子”。《條例》授權(quán)市城管和綜合執(zhí)法部門另外制定“外擺”相關(guān)規(guī)范。違反規(guī)定超門店擺賣拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實(shí)施違法行為的工具。圖片資料圖。圖源:深圳發(fā)布《條例》還明確有光源、聲音、反光材料的戶外廣告設(shè)施要符合市戶外廣告設(shè)施設(shè)置指引的要求,控制光源亮度、聲音分貝、反光材料反射角度和使用時間。違反規(guī)定逾期未改的,處以一千元以上一萬元以下處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還可吊銷相關(guān)行政許可。多地推出政策增加“煙火氣”事實(shí)上,深圳此番動作并非先例,全國多地均有類似政策。2022年12月1日,《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式施行。條例明確,區(qū)政府在綜合考慮市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、消費(fèi)需求等因素基礎(chǔ)上,可以劃定一定的城市公共區(qū)域用于從事經(jīng)營活動,增加“煙火氣”。今年3月,上海開始施行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時期設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》,規(guī)范市民集市、創(chuàng)意夜市、分時步行街、超出門窗和外墻經(jīng)營等新型設(shè)攤行為。今年1月,北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》。方案提出,由城市管理委牽頭,商務(wù)局配合,“制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營管理規(guī)則,在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)”??梢园l(fā)現(xiàn),北京制定的管理規(guī)則,更多是鼓勵自有用地的企業(yè),開展特色經(jīng)營活動,也就是“外擺”,這與人們印象中流動攤販的“擺攤”有所區(qū)別。據(jù)海外網(wǎng)報道,北京市朝陽區(qū)一家燒烤店老板說,“做餐飲,外擺肯定是能拉流量,政策有了明確規(guī)定,讓大家都有據(jù)可依?!边€有的餐廳老板算了算賬,按外擺4張桌子算,一個晚上,每張桌子翻臺6到8次,可以多接待二三十桌客人,幾個員工的成本就掙出來了。今年開春,杭州市城管局也推出新政,支持規(guī)范發(fā)展商圈商業(yè)街區(qū)“外擺”經(jīng)營,推動一流營商環(huán)境建設(shè)。對商業(yè)“外擺”的業(yè)態(tài)和區(qū)域限制均有所放寬:允許“外擺”的行業(yè)擴(kuò)大為餐飲行業(yè),允許“外擺”的區(qū)域擴(kuò)大到52個智慧商圈、商業(yè)特色街、夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)以及若干個區(qū)級商圈等區(qū)域。今年5月1日,蘭州市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺經(jīng)營的指導(dǎo)意見(試行)》,規(guī)范了設(shè)置外擺區(qū)域、個人設(shè)攤行為,明確了外擺設(shè)置條件,提出了創(chuàng)新設(shè)置特色點(diǎn)位,打造“金城”品牌項(xiàng)目,規(guī)范壓實(shí)運(yùn)營主體責(zé)任、落實(shí)設(shè)施管理要求、完善服務(wù)配套設(shè)施等內(nèi)容。
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