春日廣東，萬象更新，欣欣向榮?！　〕青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。黨的十八大以來，習近平總書記四次視察廣東，足跡遍及珠三角、粵北、粵東、粵西?！　?月10日至13日，習近平總書記親臨廣東視察時強調(diào)，全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求?！　】倳浺暡鞆V東的重要講話，飽含深情、鼓舞人心、催人奮進，在全省各地干部群眾中引起了熱烈反響。大家紛紛表示，要把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為奮發(fā)篤行的磅礴力量，大力推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉筑牢防返貧底線，努力為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻?！　〈蛲ń煌ń?jīng)絡(luò)　　加速區(qū)域互聯(lián)互通　　廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，離不開交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通。　　“曾經(jīng)，交通設(shè)施欠發(fā)達制約了粵東粵西粵北發(fā)展。這些年，我們參建了江湛鐵路、南沙港鐵路等重點項目，推動粵港澳大灣區(qū)與湛茂都市圈等周邊區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展?！敝需F二十五局廣湛鐵路項目黨支部書記陸浩說，總書記的重要講話催人奮進，令他更加感到責任重大、使命光榮?！　≡诮ǖ膹V湛鐵路，是推進廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重點工程之一。目前，廣湛鐵路2標已完成廣珠廣茂聯(lián)絡(luò)線、廣珠京廣聯(lián)絡(luò)線關(guān)鍵施工任務(wù)，為現(xiàn)階段施工的正線改建廣茂線創(chuàng)造了條件?！　￡懞票硎荆椖坎繉⑦M一步加快施工進度，推動廣湛鐵路順利建成通車，成為連接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群高鐵大通道的重要組成部分，帶動粵西漁業(yè)、荔枝特色產(chǎn)業(yè)、沿海旅游業(yè)等快速發(fā)展。　　與此同時，南粵大地上，另一條高鐵線路也緊鑼密鼓施工中?！　?月16日，在廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)，500余名施工人員加班加點，全力投入廣汕高鐵新塘站站改施工建設(shè)。廣汕高鐵是粵港澳大灣區(qū)鐵路樞紐的重要一環(huán)，連通京廣、廣深、杭深、京港等鐵路干線，建成后將成為粵東革命老區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的快速客運通道。　　“總書記的重要講話為我們指明了方向，我們一定要以更加飽滿的熱情、激昂的斗志，投身到工作中去！”廣鐵集團廣州指揮部副指揮長王海涵表示，為確保項目按期開通，企業(yè)組織全體參建單位統(tǒng)籌調(diào)配各方資源，強化施工安全管控，先后克服了該項目多處需穿越復雜地質(zhì)、大江河流、交通干道以及自然保護區(qū)等諸多困難。“廣汕高鐵全體建設(shè)者將奮力完成保障高鐵開通的各項準備工作，確保廣汕高鐵今年內(nèi)具備開通運營條件。”　　地面施工火熱，空中線路也愈加繁忙?！　?月下旬，東航全資子公司一二三航空將開通揭陽潮汕至湛江吳川機場的廣東省內(nèi)航線。新開通的潮汕湛江航線，是目前唯一一條聯(lián)通粵東粵西地區(qū)的全服務(wù)支線航線，由新一代國產(chǎn)支線客機ARJ21-700執(zhí)飛。　　一二三航空市場規(guī)劃部員工陳棟表示，通過新航線的開通，將進一步提升兩地連通性，讓兩地居民能夠更舒適、順暢地往來，同時，通過串飛其他航點，讓外地旅客能夠在短時間內(nèi)一次性體驗粵東、粵西不同的風土人情。　　搶抓機遇　　打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺　　走進廣清產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里齒輪轉(zhuǎn)動、機器轟鳴，在建項目塔吊林立、施工繁忙?！　　翱倳浀恼佌伣陶d，讓我們倍感振奮，廣清產(chǎn)業(yè)園過去以制造業(yè)起家，并將依靠制造業(yè)當家贏得未來，在新的高度挺起園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’?！睆V清產(chǎn)業(yè)園黨工委副書記、管委會副主任紀峰說?！　V清產(chǎn)業(yè)園是清遠市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的園區(qū)之一，在已進駐的企業(yè)中，超80%都是穗企，實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值164億元，今年的發(fā)展總體目標之一便是“力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元”。　　紀峰表示，接下來，廣清產(chǎn)業(yè)園將積極對接融入粵港澳大灣區(qū)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞園區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，積極引進大項目、好項目，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長注入強勁動能，為促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！　∏暹h市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公有制經(jīng)濟科科長、清遠市工商聯(lián)黨組成員祁先超對此也深有感觸：“我們要充分發(fā)揮商會在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中的橋梁紐帶作用，推動民營企業(yè)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用?！薄　@廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)，清遠市近期組織了多場在清商協(xié)會支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)座談會，并赴珠三角地區(qū)舉辦了市外清遠商會紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會。同時，還研究起草了相關(guān)工作方案，為商會引導民營企業(yè)提供詳細指引。　　祁先超表示，將繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)廣泛聯(lián)系商協(xié)會和民營企業(yè)的職能優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，在摸清商會和企業(yè)的投資轉(zhuǎn)移需求的基礎(chǔ)上，大力整合商會資源，激活企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力。　　“2018年至2022年，園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項目36個，占累計引進項目比重達51%，計劃總投資約77億元，承接了一批珠三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目?！睆V梅產(chǎn)業(yè)園園區(qū)科技和經(jīng)濟發(fā)展局副局長李鏡介紹，在前期積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)上，廣梅產(chǎn)業(yè)園正緊抓機遇，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，聚焦食品飲料（預(yù)制菜）、生物醫(yī)藥、新能源新材料等主導產(chǎn)業(yè)全面開展招商引資，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！　　白鳛橐幻a(chǎn)業(yè)園區(qū)干部，我們一定立足崗位職責，積極融入?yún)⑴c招商活動，樹立‘個人即營商環(huán)境的意識’，全面做好服務(wù)工作?！崩铉R說?！　〗ㄔO(shè)雙向“飛地”　　探索新型區(qū)域合作機制　　前不久，廣東發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟”?！　∷^“飛地經(jīng)濟”，是指兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。其中，深汕特別合作區(qū)率先為廣東的“飛地經(jīng)濟”模式先行先試?！　∽鳛樯钲谖ㄒ粨碛修r(nóng)村的區(qū)域，深汕特別合作區(qū)是深圳市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地，也是深圳超大產(chǎn)業(yè)集中承載地。　　自龍頭企業(yè)比亞迪入駐深汕特別合作區(qū)以來，區(qū)內(nèi)已經(jīng)匯聚了包括汽車一體化壓鑄等一批上下游企業(yè)；由深圳港集團統(tǒng)一運營的小漠國際物流港已通過對外開放驗收，作為汽車出口水上通道，為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的物流服務(wù)，構(gòu)建全方位汽車物流供應(yīng)鏈體系?！　∩钲谑猩钌翘貏e合作區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟服務(wù)局局長聶品說，大家將緊緊圍繞市委、市政府提出的奮力打造“新一代世界一流汽車城”的目標，加速構(gòu)建百萬量級產(chǎn)能的汽車產(chǎn)業(yè)集群，充分釋放“新一代世界一流汽車城”的發(fā)展?jié)撃埽ㄟ^產(chǎn)城融合之路，加快打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動范例?！　≡隰吣洗髮W鄉(xiāng)村振興研究院副院長楊森平看來，破解廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題，還可借鑒“反向飛地”的模式，探索新的區(qū)域合作機制?！　　胺聪蝻w地”是一種區(qū)域合作模式，由欠發(fā)達地區(qū)主動到發(fā)達地區(qū)設(shè)立飛地，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的異地集聚和跳躍式轉(zhuǎn)移。這種模式有利于打破地緣限制，優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！　　熬唧w做法是，欠發(fā)達縣市以用地指標作為投入，在發(fā)達地區(qū)設(shè)立‘生態(tài)補償飛地’形式的工業(yè)園區(qū)，雙方共享產(chǎn)出、稅收等收益?！睏钌竭M一步闡釋，這樣既能利用發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新資源和市場優(yōu)勢，又能保護欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和土地資源。同時，還要加強飛地與本土的聯(lián)系和協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的有效對接，實現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！　　翱倳浺恢币詠矶际种匾暋⒏叨汝P(guān)注廣東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東也應(yīng)積極探索，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探路?！睏钌秸f，通過“反向飛地”的模式，可以增強廣東在國內(nèi)外市場的競爭力和影響力，推動廣東在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻?！　≈畏婪地殹胺阑饓Α薄　〕掷m(xù)做好常態(tài)化幫扶　　“家里三個小孩上學都有保障了，我都不知應(yīng)該怎么感謝你們?！奔易≡聘∈杏裟峡h連灘鎮(zhèn)高枧村的防返貧監(jiān)測戶梁煥新語帶哽咽，手里緊緊握住駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊送來的3000元助學金?！　∵@是人民銀行廣州分行、人保財險廣東省分公司派駐連灘工作隊開展的“愛心育苗，暖心助困，仁心明亮”三項幫扶行動中的暖心一幕。2022年，該行動已資助12戶防返貧監(jiān)測戶家中20名在讀學生，并為連灘鎮(zhèn)全部脫貧戶的在校子女購買學生幼兒意外健康保險“學平險”，總保額高達5546萬元?！　　拔覀儗⑸钊塍w悟總書記對廣東的關(guān)懷厚愛，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)開展‘暖心助困行動’，從連灘鎮(zhèn)脫貧不穩(wěn)定戶的需求出發(fā)，增強其自身‘造血’功能。”人保財險廣東省分公司駐郁南縣連灘鎮(zhèn)幫扶工作隊員張詠梅說?！　〗刂?022年12月，人保財險廣東省分公司已連續(xù)兩年向連灘鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶捐贈“惠民?！北ｋU，惠及2370人次，保障金額71.1億元；為連灘鎮(zhèn)相對低收入人群購買防返貧保險，按戶數(shù)比例提供風險保障125萬元。創(chuàng)新落地全省系統(tǒng)首單農(nóng)業(yè)巨災(zāi)指數(shù)保險，為連灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風險保障625萬元，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的防止返貧“攔水壩”作用?！　　翱倳浀闹匾v話，給我們的工作提出了明確要求，指明了努力方向。”南方電網(wǎng)云浮供電局計劃發(fā)展部總經(jīng)理景濤表示，自南方電網(wǎng)公司、省政協(xié)辦公廳駐云浮市新興縣太平鎮(zhèn)工作隊進駐以來，已開展12個重點項目，通過幫扶單位捐贈、招商引資、金融貸款、定向補貼等方式，累計投入近6000萬元?！　≈档藐P(guān)注的是，為鞏固提升脫貧攻堅成果水平，工作隊創(chuàng)新設(shè)置防返貧互助資金，以“消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、社會捐贈”為依托，2022年互助資金注入共計20.16萬元，項目獲評廣東省2022年“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”典型案例。經(jīng)過一年半的監(jiān)測幫扶，太平鎮(zhèn)原有防返貧監(jiān)測對象4戶13人均已消除返貧致貧風險?！　　肮ぷ麝犚恢卑逊婪地毠ぷ髯鳛槭滓蝿?wù)，明確分工，將16戶35名防返貧監(jiān)測對象的監(jiān)測責任具體到人，并協(xié)調(diào)資金5.8萬元解決困難群眾的實際問題?！睆V州市荔灣區(qū)駐白渡鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長于建軍介紹，如今，梅州市梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)的防返貧監(jiān)測對象已減至7戶15人?！　‘a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重?！霸谶@方面，我們堅持在基礎(chǔ)設(shè)施上‘輸血’、在項目引入上‘造血’、在思想引領(lǐng)上‘活血’，幫助悅一村蔬菜基地從150多畝擴大至310畝，鳳嶺村引進稻蝦共養(yǎng)項目，每畝純收入達1萬多元。”于建軍說?！　∷硎?，工作隊將繼續(xù)做好“外援”，充分發(fā)揮組團幫扶優(yōu)勢，在堅決筑牢防返貧“防火墻”的同時，重點突出產(chǎn)業(yè)幫扶關(guān)鍵作用，推動白渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。