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今年中央一號(hào)文件提出,要“舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。今年的政府工作報(bào)告提出:要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全國(guó)代表,中國(guó)移動(dòng)浙江公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顒τ畋硎?,推?dòng)共同富裕的短板弱項(xiàng)在鄉(xiāng)村,優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)村,而數(shù)字鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。他建議,要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平,優(yōu)化完善政策保障體系,加快數(shù)字賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。黨的十八大以來,我國(guó)明確提出數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng),目標(biāo)到本世紀(jì)中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。2022年,國(guó)家又先后下發(fā)系列政策文件,提出到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透率要達(dá)到15%。楊劍宇表示,近年來我國(guó)加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,創(chuàng)新推出適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息應(yīng)用服務(wù),信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合不斷加強(qiáng),數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系持續(xù)完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程全面加快,為鄉(xiāng)村振興良好開局提供有力支撐。但同時(shí)也要看到,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透率不到10%,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過程中仍然存在一些問題。鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。相比城鎮(zhèn)地區(qū),我國(guó)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平仍有較大差距。5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度有待加強(qiáng),農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為58.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)地區(qū)82.9%的水平,不能很好滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度不深。農(nóng)業(yè)灌溉傳感器、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等數(shù)字化裝備配置率低,與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)字化融合不深;數(shù)字賦能產(chǎn)銷循環(huán)的作用發(fā)揮不充分,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系不健全;涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘利用不夠,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性不強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平不高。農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需求貼合不緊,手機(jī)端推廣應(yīng)用不夠,數(shù)字化應(yīng)用的知曉度、使用度、滿意度亟待提升;基層治安管理力量薄弱,技術(shù)防范未實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋,縣鄉(xiāng)村一體化聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、快速處理能力不足;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和應(yīng)急處置手段有限,針對(duì)重大突發(fā)事件的資源調(diào)度能力弱、管理效率低。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的保障不足。資源投入主要依賴政府財(cái)政和政策支持,參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的市場(chǎng)化主體少;鄉(xiāng)村數(shù)字化復(fù)合型人才不足,影響數(shù)字化應(yīng)用的普及。楊劍宇表示,要加快推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。他建議:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)縣域以下信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,確保信息基礎(chǔ)設(shè)施與村莊建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè);加強(qiáng)政策、資金和技術(shù)扶持,完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步加大5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是要加快推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,鼓勵(lì)支持新一代信息技術(shù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)軟件,加快推廣精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)養(yǎng)殖等成熟的數(shù)字化生產(chǎn)方式,完善面向農(nóng)戶的信息終端和服務(wù)供給;建設(shè)數(shù)字化綠色供應(yīng)鏈,推動(dòng)線上線下產(chǎn)銷信息的精準(zhǔn)高效對(duì)接,培育壯大農(nóng)業(yè)電商綜合平臺(tái),完善城鄉(xiāng)配送公共信息服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營(yíng)銷、精準(zhǔn)配送;建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)“耕種管收儲(chǔ)運(yùn)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈信息的匯聚、整合、分析。三是要切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平。建設(shè)完善在線村務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),推動(dòng)鄉(xiāng)村“掌上政務(wù)”建設(shè),提高農(nóng)村政務(wù)服務(wù)的便利性;強(qiáng)化數(shù)字賦能“平安鄉(xiāng)村”建設(shè),完善村莊重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控,推動(dòng)縣鄉(xiāng)村戶視頻聯(lián)網(wǎng);建設(shè)一體化應(yīng)急管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣全貫通、縣鄉(xiāng)村全覆蓋,提高突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。四是要完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的保障體系。進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金和政策傾斜,支持涉農(nóng)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),設(shè)立專項(xiàng)基金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì),大范圍普及推廣模式成熟、效果突出的實(shí)踐應(yīng)用;積極鼓勵(lì)科技、資金、人才等創(chuàng)新要素“流向鄉(xiāng)村,留在鄉(xiāng)村”,組建省市縣各級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)聯(lián)盟,實(shí)施數(shù)字企業(yè)下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,制訂鼓勵(lì)鄉(xiāng)村投資返還等優(yōu)惠政策;實(shí)施新型職業(yè)培訓(xùn)工程,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字化復(fù)合型人才。
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