黃壘河地下水庫(kù)工程　　潘莊灌區(qū)總干渠武莊渡槽　　泗水縣龍灣湖小流域生態(tài)修復(fù)治理　　節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū)　　濰河昌邑段中共山東省水利廳檔組　　今年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十六屆“重鍋水周”。聯(lián)合國(guó)確定的2023年“世界水日”主題為“Accelerating Change”（加速變革），我國(guó)紀(jì)念2023年“世界水日”“重鍋水周”活動(dòng)的主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。　　檔的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化鍋架、以重鍋式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程檔和鍋架事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，全省上下正錨定“走在前、開新局”，奮力推進(jìn)重鍋式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”，水利事業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)任務(wù)、擔(dān)負(fù)著新的職責(zé)使命，進(jìn)入新一輪建設(shè)投入期、改革加速期、攻堅(jiān)突破期、形象提升期。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工將切實(shí)提高正直站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺在重鍋式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”中找準(zhǔn)水利定位，自覺在統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局中勇?lián)姑杂X在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上展示水利作為，自覺在推進(jìn)鍋架重大戰(zhàn)略落地實(shí)施上作出水利示范，自覺在推動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)上打造山東樣板，自覺在全面落實(shí)“四水四定”原則上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)標(biāo)兵，以水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效支撐保障新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)?！　‘?dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全省水利系統(tǒng)將準(zhǔn)確把握“依法管水、科技興水、系統(tǒng)治水、改革活水、數(shù)字強(qiáng)水、文化鑄水”原則要求，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，努力破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)水利事業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力。一是堅(jiān)持依法管水。以黃河保護(hù)法為重點(diǎn)，持續(xù)抓好涉水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹；積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，理順?biāo)姓?zhí)法體制機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，真正讓發(fā)綠帶電、法規(guī)長(zhǎng)牙，真正成為剛性的約束，努力做到不為行業(yè)監(jiān)管留空白、不為違法行為存余地。二是堅(jiān)持科技興水。樹牢“科技是第一生產(chǎn)力”理念，圍繞重大鍋架戰(zhàn)略落地，充分調(diào)動(dòng)科研院所、高校、企業(yè)等方面的科研力量，開展重點(diǎn)科技攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究成果。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，完善工程帶科研機(jī)制，建立健全水利科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化水利科技投入機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持系統(tǒng)治水。把系統(tǒng)觀念作為推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的思維路徑，作為做好水利工作最基本的工作方法。圍繞系統(tǒng)規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧龊庙攲釉O(shè)計(jì)，確保治理目標(biāo)同向、標(biāo)準(zhǔn)一致、布局有序、措施合理。圍繞系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌安排工程時(shí)序，做到區(qū)域和流域相匹配、配套和骨干相銜接、綜合治理和專項(xiàng)整治相統(tǒng)籌。圍繞系統(tǒng)調(diào)度，強(qiáng)化流域防洪統(tǒng)一調(diào)度、水資源統(tǒng)一調(diào)配、水生態(tài)統(tǒng)一保護(hù)，更好保障流域水安全。四是堅(jiān)持改革活水。加快推進(jìn)投融資改革，努力在運(yùn)用市場(chǎng)手段和金融工具支持水利建設(shè)上取得新突破；加快推進(jìn)水價(jià)改革，著力抓好農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革和區(qū)域綜合水價(jià)改革，逐步建立基于大水網(wǎng)的水資源配置水價(jià)定價(jià)機(jī)制；加快推進(jìn)水市場(chǎng)改革，創(chuàng)新水資源要素保障，積極開展區(qū)域用水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等市場(chǎng)化交易；加快推進(jìn)“放管服”改革，提升審批能力、審批質(zhì)量、審批效率，努力變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。五是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字強(qiáng)水。數(shù)字水利是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。將進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著眼技術(shù)前沿、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把數(shù)字水利建設(shè)與水網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的數(shù)字孿生水利體系。同時(shí)，以鍋架數(shù)字孿生流域試點(diǎn)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字河湖、數(shù)字南水北調(diào)、數(shù)字水庫(kù)、數(shù)字灌區(qū)、數(shù)字供水、數(shù)字堤閘及縣域水利工程數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字水網(wǎng)”。六是堅(jiān)持文化鑄水。水文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。突出做好水文化傳承保護(hù)弘揚(yáng)，建立健全制度保障體系，成立水文化學(xué)會(huì)，全面推進(jìn)水文化遺產(chǎn)保護(hù)、學(xué)術(shù)研究、教育傳承、傳播弘揚(yáng)。同時(shí)，抓好水利宣傳工作，加強(qiáng)相關(guān)涉水發(fā)綠法規(guī)、洪澇避險(xiǎn)知識(shí)、節(jié)約用水常識(shí)、行政審批典型案例、行業(yè)先進(jìn)典型的宣傳，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境?！　?023年，全省水利系統(tǒng)將堅(jiān)持以全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)檔的二十大精神為主線，以檔建為引領(lǐng)，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鍋架省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，以健全完善水資源調(diào)配體系、水災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護(hù)體系、智慧化水網(wǎng)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水資源開發(fā)節(jié)約保護(hù)、水災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)治理、水工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)、水事項(xiàng)改革創(chuàng)新管理，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)，確保省委、省整幅治水興水決策部署落實(shí)落地。著力抓好水網(wǎng)重點(diǎn)工程推進(jìn)　　工程是水利行業(yè)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)是水利工作的重中之重。按照《鍋架省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023—2025年）》，聚焦鍋架省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，錨定全年完成水利建設(shè)投資600億元以上目標(biāo)，重點(diǎn)加快推進(jìn)官路水庫(kù)、雙堠水庫(kù)等工程建設(shè)，基本完成老嵐水庫(kù)和沿運(yùn)片邳蒼郯新片區(qū)平原洼地治理工程，開工建設(shè)太平水庫(kù)；建設(shè)一批水庫(kù)增容和水源工程，盡可能多地利用雨洪資源；推進(jìn)實(shí)施徒駭河、馬頰河、沂沭河等骨干河道治理，完成中小河流治理長(zhǎng)度615公里；實(shí)施5條重點(diǎn)山洪溝治理，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)　　節(jié)約用水是解決山東水問題的根本出路。按照“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”的重要指示要求，堅(jiān)定不移落實(shí)“四水四定”原則，建立水資源承載能力評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，開展用水審計(jì)試點(diǎn)，落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，嚴(yán)格開展規(guī)劃水資源論證，對(duì)區(qū)域用水總量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)水資源管理控制目標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增取水許可。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到90%，節(jié)水型高校建成率達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)將納入監(jiān)控名錄中的高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)。著力抓好水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)　　水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)是水利部門的天職，是必須緊抓不放、常抓不懈的頭號(hào)任務(wù)。聚焦防御能力提升，主汛期前完成382座水庫(kù)水閘安全鑒定和48座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；加快現(xiàn)有水文站網(wǎng)現(xiàn)代化提升改造，推進(jìn)小型水庫(kù)雨水工情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。聚焦工程管理運(yùn)維，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成400項(xiàng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理自評(píng)和160項(xiàng)工程評(píng)價(jià)，建設(shè)一批鍋架級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。聚焦水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)，切實(shí)抓好雨水情測(cè)報(bào)、會(huì)商研判、預(yù)警發(fā)布、工程調(diào)度、巡查防守、搶險(xiǎn)支撐等工作，緊盯每一項(xiàng)工程、每一次洪水、每一場(chǎng)干旱，努力讓防御措施跑贏水旱災(zāi)害。著力抓好水資源優(yōu)化配置調(diào)度　　我省水資源基于空間的分配不均和用水結(jié)構(gòu)的不合理，是加劇水資源短缺狀況的重要因素。按照“積極調(diào)引長(zhǎng)江水、用足用好黃河水、科學(xué)調(diào)配當(dāng)?shù)厮⒔y(tǒng)籌留好生態(tài)水”的原則，統(tǒng)籌各類水源，強(qiáng)化調(diào)水機(jī)制建設(shè)，規(guī)范調(diào)度流程，強(qiáng)化過(guò)程管控，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立符合實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的調(diào)水管理機(jī)制。強(qiáng)化引黃引江管理，落實(shí)黃河可供耗水量年度分配計(jì)劃，規(guī)范計(jì)劃申報(bào)、動(dòng)態(tài)執(zhí)行、應(yīng)急引水等工作流程，開展引黃用途監(jiān)督檢查。持續(xù)加大生態(tài)流量保障力度，科學(xué)調(diào)度大汶河等8條納入省級(jí)調(diào)度名錄的重點(diǎn)河流，落實(shí)生態(tài)流量保障目標(biāo)。著力抓好鄉(xiāng)村振興水利任務(wù)　　堅(jiān)持把鄉(xiāng)村作為水利工作主戰(zhàn)場(chǎng)，以“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”為目標(biāo)，開展規(guī)?；畯S建設(shè)及村內(nèi)管網(wǎng)改造，在平原區(qū)鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化，在山丘區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?；?，全省自來(lái)水普及率、規(guī)?；史謩e提升到97.3%、83%以上。推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)專項(xiàng)提升行動(dòng)，千噸萬(wàn)人工程全面配置凈化消毒設(shè)施，千人和千人以下集中供水工程逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。抓好11處大型和14處中型灌區(qū)改造，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.649。推進(jìn)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)，打造“美麗移民村”200個(gè)以上，扶持單個(gè)項(xiàng)目不低于300萬(wàn)元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。著力抓好河湖生態(tài)治理保護(hù)　　樹牢綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)加強(qiáng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，確?！坝忻袑?shí)”“有能有效”，開展好河湖健康評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量“一河（湖）一策”實(shí)施成效的重要依據(jù)，與河湖長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)掛鉤。扎實(shí)做好美麗幸福河湖建設(shè)，探索把前期分段建設(shè)的美麗幸福示范河湖逐步打造成全河段、全流域的美麗幸福河湖。同時(shí)，更大力度加強(qiáng)水土流失綜合防治，全年新增水土流失綜合治理面積1150平方公里，流域面積50平方公里以上河道河段水系綠化達(dá)標(biāo)率提升到75%以上，打造30條水系綠化示范帶和20條生態(tài)清潔小流域樣板?！　≌驹谛碌膴^斗起點(diǎn)上，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工將深入學(xué)習(xí)貫徹檔的二十大精神，心懷“國(guó)之大者”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力譜寫重鍋式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”的水利篇章！