2月14日，橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局、商事服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、金融發(fā)展局5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營有關(guān)問題的公告》（以下簡稱為《公告》），就合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營有關(guān)問題進(jìn)行明確?！　「鶕?jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，企業(yè)要享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，除了主營業(yè)務(wù)要符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021版）》之外，另一個必要條件就是進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，可以概括為“四個在”，即生產(chǎn)經(jīng)營在合作區(qū)、人員在合作區(qū)、賬務(wù)在合作區(qū)、財(cái)產(chǎn)在合作區(qū)?！　　豆妗穼?shí)質(zhì)性運(yùn)營的具體事項(xiàng)予以明確，讓企業(yè)吃下“定心丸”，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)、扎根合作區(qū)發(fā)展有了更加穩(wěn)定的預(yù)期?！　〈送猓豆妗愤€充分考慮合作區(qū)特殊區(qū)位和境內(nèi)外人才流動高度便利化的實(shí)際情況，讓政策執(zhí)行更加科學(xué)合理。例如對于“人員在合作區(qū)”，《公告》規(guī)定“根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個納稅年度內(nèi)至少需有3名（含）至30名（含）從業(yè)人員當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個月（含）以上基本養(yǎng)老保險等社會保險?！边@就有利于合作區(qū)進(jìn)一步聚商氣匯人氣，提高就業(yè)、帶動消費(fèi)，營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。　　在維護(hù)市場主體權(quán)益方面，《公告》體現(xiàn)了“包容審慎監(jiān)管”原則，提出享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，采取“自行判定、申報(bào)承諾、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞剑献鲄^(qū)稅務(wù)局等多部門將加強(qiáng)事中政策輔導(dǎo)和事后風(fēng)險防控。遇到難以界定的情況，將通過企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營判定工作機(jī)制研究確定，維護(hù)合法經(jīng)營市場主體權(quán)益。