□ 宋明月　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化鍋架的首要任務(wù)。檔的二十大報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。1月31日，西進(jìn)瓶宗熟記在主持中共種養(yǎng)正直局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)?！　‘?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)是重要支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，大力提振消費(fèi)信心，加快推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇，對(duì)于做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！　∪ツ暌詠?，在各大商業(yè)銀行不斷下調(diào)存款利率、居民可支配收入增速并無明顯提升的情形下，截至2022年底，住戶存款余額120.34萬億元，一年之內(nèi)增長(zhǎng)了17.84萬億元，增長(zhǎng)率達(dá)17.4%。從存款結(jié)構(gòu)來看，定期存款占比已高達(dá)近七成。居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)較強(qiáng)，從一定程度上反映出消費(fèi)信心相對(duì)低迷，消費(fèi)意愿相對(duì)缺乏。筆者以為，究其原因，主要有以下三點(diǎn)：　　其一，居民就業(yè)預(yù)期與收入信心偏低，從而不敢消費(fèi)。重鍋人民銀行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告顯示，2022年第四季度，49.1%的居民認(rèn)為“形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難”，就業(yè)感受指數(shù)從2022年初的42.4%降為33.1%。與此同時(shí)，收入感受指數(shù)與收入信心指數(shù)也遠(yuǎn)低于2021年同期水平，居民人均可支配收入增長(zhǎng)率持續(xù)走低?！　∑涠?，居民支出預(yù)期高漲，從而不愿消費(fèi)。疫情的沖擊、俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息等國(guó)內(nèi)外眾多不確定性因素，使居民對(duì)于健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等支出項(xiàng)目給予了較多關(guān)注，在未來狀況不明朗的情況下，較高的支出預(yù)期驅(qū)使大部分居民的消費(fèi)心理更加保守，由此更偏好儲(chǔ)蓄?！　∑淙┬鑳蓚?cè)協(xié)同尚有堵點(diǎn)，從而不便消費(fèi)。當(dāng)前，在公共供給方面，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)；在消費(fèi)金融供給方面，雖然數(shù)字金融的推行進(jìn)一步緩解了家庭的流動(dòng)性約束，但總體來說金融資源的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題仍然存在；在企業(yè)供給方面，缺乏來自供給端的高品質(zhì)商品及服務(wù)來刺激消費(fèi)者。　　居民的儲(chǔ)蓄、消費(fèi)等決策行為，是家庭收支及外在環(huán)境綜合影響的結(jié)果。筆者以為，提振信心，拉動(dòng)消費(fèi)需重點(diǎn)從以下三個(gè)方面入手：　　首先，提高當(dāng)前收入，提升收入信心。其一，持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)與民生問題。千方百計(jì)解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體與遭受風(fēng)險(xiǎn)沖擊群體，要積極通過社會(huì)救助制度保障其生活基本水平，如對(duì)低收入人群進(jìn)行直接補(bǔ)貼等。其二，培育財(cái)富管理意識(shí)，優(yōu)化家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭金融資產(chǎn)配置的投資理財(cái)產(chǎn)品，促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展，增加投資收益。推動(dòng)農(nóng)村宅基地與土地資源的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)進(jìn)程，著力盤活農(nóng)村地區(qū)閑置資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)效率變革，打造農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新引擎。其三，強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)普惠金融和數(shù)字信息技術(shù)對(duì)居民收入的包容性增長(zhǎng)作用，推動(dòng)數(shù)字普惠金融向農(nóng)村地區(qū)與落后地區(qū)下沉，著力緩解中低收入群體融資約束和信息不對(duì)稱現(xiàn)象，發(fā)揮好普惠金融對(duì)居民開展創(chuàng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的支持作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。其四，供需兩端同時(shí)發(fā)力，重點(diǎn)推進(jìn)中小微企業(yè)普惠金融，提振企業(yè)信心，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，通過金融支持、稅費(fèi)減免等措施鼓勵(lì)企業(yè)提供更多就業(yè)崗位，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民工資收入的增長(zhǎng)，將擴(kuò)大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來?！　∑浯?，托底緩解居民未來可能的支出風(fēng)險(xiǎn)。其一，強(qiáng)化社會(huì)保障及公共服務(wù)的托底功能，完善大病保險(xiǎn)制度，發(fā)揮社會(huì)保障體系對(duì)于居民經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御功能，有效健全保障幫扶機(jī)制，進(jìn)一步減輕家庭在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出，破解居民消費(fèi)的后顧之憂，防止因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或因?yàn)?zāi)因病等不確定因素而產(chǎn)生家庭經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度緩沖人口老齡化帶來的消極影響。其二，完善商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)品種創(chuàng)新，尤其是健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)品種，同時(shí)探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)及適合老年人保險(xiǎn)的品種，引導(dǎo)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、惠民領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品的費(fèi)率及保障能力，增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的吸引力。同時(shí)，繼續(xù)完善個(gè)人養(yǎng)老金制度，更好地滿足居民日益增長(zhǎng)的保障需求。其三，加強(qiáng)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策的普及宣傳。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域保險(xiǎn)品種的宣傳傾斜，從而緩解居民的謹(jǐn)慎性、預(yù)防性動(dòng)機(jī)，破解居民的未來支出焦慮，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)厭惡導(dǎo)致的更傾向于儲(chǔ)蓄的狀態(tài)，提振消費(fèi)信心?！　≡俅?，完善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)供需在更高層次上的匹配。其一，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法代購(gòu)等行為的懲治力度。加強(qiáng)線上平臺(tái)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)平臺(tái)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制。深化公共信用信息平臺(tái)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)整幅和社會(huì)協(xié)同，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。其二，圍繞培育國(guó)際消費(fèi)中心城市和實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，建設(shè)新型消費(fèi)商圈，推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新，打造消費(fèi)時(shí)尚地標(biāo)，充分完善不同層級(jí)的消費(fèi)載體。其三，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，支持推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、VR/AR等新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新技術(shù)及工藝，開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，拓展個(gè)性化消費(fèi)者的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，滿足長(zhǎng)尾群體消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)新消費(fèi)聯(lián)動(dòng)新制造，從而為提振信心、擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境?！　。ㄗ髡呦瞪綎|師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師）