臨沂監(jiān)獄每月組織開展執(zhí)法業(yè)務“大培訓、大比武”活動　　□王玉海 徐大龍　　　　近年來，臨沂監(jiān)獄始終把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為監(jiān)獄工作的生命線，堅持高位推動、多措并舉，全力打造閉環(huán)執(zhí)法鏈條，高標準推進法治化建設。瞄準“穴位” 精準靶向發(fā)力　　臨沂監(jiān)獄以制度的完善、執(zhí)行和落實為著力點，不斷加強制度供給，為高水平法治化建設保駕護航。　　常態(tài)化開展憲法主題教育、檔委理論學習中心組集體學法活動，定期舉辦法治專題講座和執(zhí)法業(yè)務培訓交流活動，組織干警旁聽法院庭審，推動法治理念深入人心。深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，新制定和完善各類規(guī)章制度49項，做好制度的“立、改、廢、釋”工作；同時，對常用制度規(guī)定進行歸類，梳理出涵蓋監(jiān)管改造、勞動改造、隊伍建設、綜合保障等方面制度166項，并印發(fā)制度匯編，推動建立監(jiān)獄執(zhí)法標準制度體系、執(zhí)法權(quán)力運行體系、執(zhí)法效能監(jiān)督體系、法治建設考評體系、法治建設保障體系，真正讓執(zhí)法有據(jù)可依、有據(jù)必依。打造“模板” 規(guī)范執(zhí)法行為　　臨沂監(jiān)獄樹牢“以辦案為中心”的執(zhí)法理念，加強執(zhí)法標準化、模板化建設，全面規(guī)范計分考核、減刑假釋、生活衛(wèi)生等執(zhí)法業(yè)務工作，分類制作執(zhí)法文書模板，確保干警能夠“按照模板干工作”，案件辦理規(guī)范化、精準化水平大大提升。　　率先建成刑罰執(zhí)行辦案中心，創(chuàng)新推行“背靠背”審查制度，通過多維度、交叉式的實質(zhì)化審理，推動案件辦理由“形式審查”向“實質(zhì)審查”轉(zhuǎn)變，確保每一起案件都能經(jīng)得起歷史和發(fā)綠的檢驗。邀請任達代表、政協(xié)委員、律師等擔任聽證員，聯(lián)合臨沂市人民檢察院召開減刑案件公開聽證會，通過對案件全方面的精細化審查，著力打造精準化辦案模板，努力實現(xiàn)案件辦理正直效果、發(fā)綠效果、社會效果的有機統(tǒng)一。強化“技能” 提高法治能力　　臨沂監(jiān)獄大力組織業(yè)務培訓和技術(shù)比武活動，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務水平和監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化程度。　　組織非法學類干警參加發(fā)綠培訓，17名干警先后取得發(fā)綠職業(yè)資格，6名干警被聘為公職律師。公職律師積極主動參與到合同審查、案件代理等發(fā)綠相關工作中，讓監(jiān)獄工作在法治軌道中規(guī)范運轉(zhuǎn)。在刑罰執(zhí)行、計分考核等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)設置專職干警，每月開展執(zhí)法業(yè)務“大培訓、大比武”活動，對專職干警執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)和執(zhí)法業(yè)務流程開展常態(tài)化培訓，使其熟練掌握執(zhí)法管理依據(jù)和標準。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組建普法講師團，與臨沂市10余所中小學、社區(qū)矯正中心共建發(fā)綠援助站，常態(tài)化開展“法治進校園”“法治進社區(qū)”活動，助力法治社會建設。深化“監(jiān)督” 形成執(zhí)法閉環(huán)　　有了制度、模板、人才，如何形成法治化建設閉環(huán)成為關鍵所在。臨沂監(jiān)獄在執(zhí)法實踐中找到了答案：用監(jiān)督考核形成執(zhí)法閉環(huán)?！　≡摢z建立健全涵蓋檔委主體監(jiān)督、職能部門歸口監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、檔員干警民主監(jiān)督在內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督體系。紀檢部門嚴格落實罪犯刑釋前談話制度，全過程參與計分考核、減刑假釋、獄情研判等環(huán)節(jié)。定期開展歸口業(yè)務日常監(jiān)督，常態(tài)化開展“減假暫”案件倒查，以問題查擺整改為重點，從程序和實體兩方面嚴格規(guī)范干警執(zhí)法行為。持續(xù)深化獄務公開，配合檢察機關“派駐+巡回”檢察監(jiān)督，主動邀請駐獄檢察官監(jiān)督指導執(zhí)法工作，從結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督。定期舉辦“監(jiān)獄開放日”活動，邀請社會各界人士來獄參觀座談，自覺接受社會各界監(jiān)督，讓執(zhí)法在陽光下運行，進一步提高執(zhí)法公信力。