山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定

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關(guān)于廢止《山東省信訪條例》的決定  山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議決定,廢止《山東省信訪條例》(2015年9月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)?! ”緵Q定自公布之日起施行。關(guān)于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定  為了保障和促進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議決定如下:  一、省人民整幅、濟(jì)南市人民整幅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)(以下簡稱起步區(qū))建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全決策協(xié)調(diào)和先行先試保障機(jī)制,研究解決起步區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和問題,為起步區(qū)改革創(chuàng)新提供制度支持?! ∈∪嗣裾嘘P(guān)部門、濟(jì)南市人民整幅有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在規(guī)劃發(fā)展、政策實(shí)施、體制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予起步區(qū)支持。  二、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱起步區(qū)管委會(huì))為省人民整幅派出機(jī)構(gòu),委托濟(jì)南市人民整幅管理,按照規(guī)定履行賦予的市級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和下放的部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,承擔(dān)相應(yīng)的行政管理職責(zé),依法推進(jìn)起步區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)?! ∪?、除省人民整幅規(guī)定不能下放行使的省級行政權(quán)力事項(xiàng)外,省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力事項(xiàng)可以下放起步區(qū)實(shí)施;具體下放的事項(xiàng),由起步區(qū)管委會(huì)根據(jù)工作需要、承接能力和實(shí)施條件等,按照分步分批承接的原則,與省人民整幅有關(guān)部門進(jìn)行對接,明確委托的具體事項(xiàng)和權(quán)力責(zé)任?! ∷?、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照精簡高效的原則,在核定的總量內(nèi),設(shè)立職能機(jī)構(gòu),按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并備案。起步區(qū)管委會(huì)職能機(jī)構(gòu)按照規(guī)定歸口行使市、區(qū)人民整幅行政管理部門的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等行政管理職權(quán)?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)可以將其接受委托事項(xiàng)以外的有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng),依法委托街道辦事處實(shí)施?! ∥?、起步區(qū)可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、園區(qū)管理等領(lǐng)域設(shè)立具有特定職能的法定機(jī)構(gòu),承擔(dān)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的服務(wù)和管理等工作。  六、起步區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)發(fā)展需要,創(chuàng)新選人用人、人才交流機(jī)制,實(shí)行績效激勵(lì)機(jī)制?! ∑?、鼓勵(lì)起步區(qū)在行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面先行先試,優(yōu)先支持起步區(qū)復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)政策。  支持起步區(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)企業(yè)以及其他單位和個(gè)人進(jìn)行改革創(chuàng)新,并在政策、資金、人才等方面提供便利。對在起步區(qū)改革創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)?! “?、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,健全綜合行政執(zhí)法體制,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,推動(dòng)構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行行政執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,接受監(jiān)督?! 【?、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,督促職能機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)?! ∈⑵鸩絽^(qū)管委會(huì)依法對起步區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行管理。  起步區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新增用地,由省人民整幅和濟(jì)南市人民整幅予以保障?! 」膭?lì)起步區(qū)的工業(yè)、倉儲、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行多用途綜合利用,推進(jìn)城市地下空間豎向開發(fā),提高土地節(jié)約集約利用水平?! ∈弧⑵鸩絽^(qū)因改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、地方整幅規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有權(quán)機(jī)關(guān)提出建議?! ∈⒈緵Q定自公布之日起施行?! £P(guān)于廢止《山東省信訪條例》的決定  山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議決定,廢止《山東省信訪條例》(2015年9月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)?! ”緵Q定自公布之日起施行。關(guān)于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定  為了保障和促進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議決定如下:  一、省人民整幅、濟(jì)南市人民整幅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)(以下簡稱起步區(qū))建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全決策協(xié)調(diào)和先行先試保障機(jī)制,研究解決起步區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和問題,為起步區(qū)改革創(chuàng)新提供制度支持?! ∈∪嗣裾嘘P(guān)部門、濟(jì)南市人民整幅有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在規(guī)劃發(fā)展、政策實(shí)施、體制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予起步區(qū)支持。  二、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱起步區(qū)管委會(huì))為省人民整幅派出機(jī)構(gòu),委托濟(jì)南市人民整幅管理,按照規(guī)定履行賦予的市級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和下放的部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,承擔(dān)相應(yīng)的行政管理職責(zé),依法推進(jìn)起步區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)?! ∪?、除省人民整幅規(guī)定不能下放行使的省級行政權(quán)力事項(xiàng)外,省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力事項(xiàng)可以下放起步區(qū)實(shí)施;具體下放的事項(xiàng),由起步區(qū)管委會(huì)根據(jù)工作需要、承接能力和實(shí)施條件等,按照分步分批承接的原則,與省人民整幅有關(guān)部門進(jìn)行對接,明確委托的具體事項(xiàng)和權(quán)力責(zé)任?! ∷?、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照精簡高效的原則,在核定的總量內(nèi),設(shè)立職能機(jī)構(gòu),按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并備案。起步區(qū)管委會(huì)職能機(jī)構(gòu)按照規(guī)定歸口行使市、區(qū)人民整幅行政管理部門的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等行政管理職權(quán)?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)可以將其接受委托事項(xiàng)以外的有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng),依法委托街道辦事處實(shí)施?! ∥?、起步區(qū)可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、園區(qū)管理等領(lǐng)域設(shè)立具有特定職能的法定機(jī)構(gòu),承擔(dān)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的服務(wù)和管理等工作?! ×?、起步區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)發(fā)展需要,創(chuàng)新選人用人、人才交流機(jī)制,實(shí)行績效激勵(lì)機(jī)制。  七、鼓勵(lì)起步區(qū)在行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面先行先試,優(yōu)先支持起步區(qū)復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)政策?! ≈С制鸩絽^(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)企業(yè)以及其他單位和個(gè)人進(jìn)行改革創(chuàng)新,并在政策、資金、人才等方面提供便利。對在起步區(qū)改革創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)?! “?、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,健全綜合行政執(zhí)法體制,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,推動(dòng)構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行行政執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,接受監(jiān)督。  九、起步區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度?! ∑鸩絽^(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,督促職能機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)?! ∈?、起步區(qū)管委會(huì)依法對起步區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行管理?! ∑鸩絽^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新增用地,由省人民整幅和濟(jì)南市人民整幅予以保障?! 」膭?lì)起步區(qū)的工業(yè)、倉儲、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行多用途綜合利用,推進(jìn)城市地下空間豎向開發(fā),提高土地節(jié)約集約利用水平?! ∈?、起步區(qū)因改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、地方整幅規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有權(quán)機(jī)關(guān)提出建議?! ∈⒈緵Q定自公布之日起施行。
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