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只要記住奮斗的步伐。過去五年是山東發(fā)展史上非常非凡的五年,也是山東省第十三屆任達(dá)暢威協(xié)會(huì)的五年。五年來,省任達(dá)暢威協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持對(duì)任達(dá)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)踐和發(fā)展人民民主的全過程,促進(jìn)高質(zhì)量立法進(jìn)發(fā)展,保障善治,以高效監(jiān)督促進(jìn)行政、公平司法,以高水平?jīng)Q策促進(jìn)科學(xué)決策,依法治理,以高標(biāo)準(zhǔn)代表工作支持和保障代表更好地履行職責(zé)……山東任達(dá)在新時(shí)代的工作呈現(xiàn)出新的氛圍。堅(jiān)持檔案的全面領(lǐng)導(dǎo),把準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)放在準(zhǔn)確的位置上?!岸ūP星”,樹牢“主心骨”
舉旗定向,畫藍(lán)圖,深邃精辟,氣勢恢宏。這是一份政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),帶領(lǐng)全國各族人民贏得中國特色社會(huì)主義新勝利”“要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹檔案20大精神作為當(dāng)前和今后的首要政治任務(wù),緊緊圍繞全省工作大局,統(tǒng)籌規(guī)劃任達(dá)工作”……2022年10月25日,省任大昌威檔案組召開擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案20大精神,深入交流認(rèn)識(shí),研究貫徹落實(shí)意見。
深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十九大、二十大精神,貫徹落實(shí)第十六屆省級(jí)代表大會(huì)精神,及時(shí)發(fā)表意見和決議,努力全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí),不斷提高政治判斷力、政治理解力和政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹省委任達(dá)工作會(huì)議精神,在省委領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),履行職責(zé),自覺落實(shí)重大問題、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工作,及時(shí)向省委請示報(bào)告,做好落實(shí)工作。
五年來,省任達(dá)及其暢威將充分發(fā)揮任達(dá)在立法工作中的主導(dǎo)作用,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,共制定地方法規(guī),決定66項(xiàng),修改法規(guī)65項(xiàng),批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī),決定220項(xiàng),立法數(shù)量更多,節(jié)奏更快,質(zhì)量更好,重量更重,覆蓋面更廣。立良法,護(hù)送發(fā)展穩(wěn)定——
制定《中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,為促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)對(duì)外開放新高地提供法律保障;出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)條例,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈保護(hù),提高自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)化應(yīng)用活力;修訂《海洋環(huán)境保護(hù)條例》,完善海洋生態(tài)保護(hù)制度機(jī)制,實(shí)施“灣長制”寫入法規(guī)。立良法,回應(yīng)群眾的急難,期待—— 出臺(tái)《促進(jìn)學(xué)生身體健康條例》,禁止中小學(xué)生將平板電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品帶入課堂;制定機(jī)動(dòng)車非法改造和噪聲污染防治規(guī)定,準(zhǔn)確設(shè)計(jì)8項(xiàng)目標(biāo)控制“飆車”“炸街”;通過生活垃圾管理規(guī)定,明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范分類行為,加強(qiáng)制度約束。特別值得一提的是,省長將積極開展自主、先行立法、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、應(yīng)急保障、醫(yī)療廢物管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民工作、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、紅色文化保護(hù)繼承、公共法律服務(wù)、反家庭暴力、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例等9項(xiàng)法律法規(guī)已成為國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域“首件”。創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域、流域協(xié)同立法,開展膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋牧場管理“五市協(xié)同”立法,完成海岸帶保護(hù)“七市協(xié)同”立法推進(jìn)黃河水資源保護(hù)和集約利用“九市協(xié)同”立法增強(qiáng)了協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢,提高了協(xié)同治理的效率。為了使每一項(xiàng)法律法規(guī)都充滿公眾輿論,省將繼續(xù)加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),建立24個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)城市全覆蓋。任達(dá)監(jiān)督有效“盯”準(zhǔn)問題,“督”出權(quán)威 老年人居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的具體措施是什么?打擊整治養(yǎng)老詐騙,開展了哪些工作?在多層住宅中安裝電梯有哪些具體要求和推廣措施? 山東是中國老年人口最多的省份。2022年7月27日,省十三屆任達(dá)暢威會(huì)第三十六次會(huì)議專題詢問全省老年人權(quán)益保護(hù)工作。本次專題調(diào)查圍繞法律法規(guī)、公眾聲音、媒體關(guān)注、典型案例等部門展開,調(diào)查合理,問題與現(xiàn)實(shí)密切相關(guān),指出薄弱環(huán)節(jié);面對(duì)問題,徹底分析問題,措施可行。
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予任達(dá)及其暢威會(huì)的重要職權(quán)。五年來,省任達(dá)昌威將堅(jiān)持法律職責(zé)、法律程序、法律監(jiān)督、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告96份、執(zhí)法檢查28次、專項(xiàng)調(diào)查13次、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。關(guān)注熱點(diǎn)問題,繼續(xù)監(jiān)督效率,省長聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成工作報(bào)告,繼續(xù)開展大氣、水、固體廢物污染防治執(zhí)法檢查,保護(hù)藍(lán)天清潔土壤,連續(xù)兩年優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,督促支持全面加快管道改革和職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力;注重就業(yè)促進(jìn)、食品安全、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面,促進(jìn)一系列監(jiān)督項(xiàng)目,有效實(shí)現(xiàn)人民呼吁,我回應(yīng),人民希望,我有所作為。管好“國家賬本”,守好“國資家底”在全國率先建立全省重大財(cái)稅政策前向省任達(dá)暢威會(huì)報(bào)告機(jī)制,建立省級(jí)財(cái)稅政策“一張網(wǎng)”在預(yù)算網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)中,省、市、縣三級(jí)任達(dá)實(shí)現(xiàn)了聽取審議四類國有資產(chǎn)報(bào)告的全覆蓋。省級(jí)達(dá)昌威協(xié)會(huì)還不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、公開秘密調(diào)查等方式進(jìn)行執(zhí)法檢查,使法律制度的牙齒真正“咬合”起床;積極創(chuàng)新專題詢問組織模式、問題呈現(xiàn)模式、答疑結(jié)果評(píng)價(jià)模式,實(shí)現(xiàn)專題詢問電視和網(wǎng)絡(luò)直播。代表活力不斷增強(qiáng),做好群眾“代言人”“貼心人”
“整個(gè)工作報(bào)告提到加強(qiáng)煙臺(tái)蘋果等具有國家優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群。雖然我們有區(qū)位優(yōu)勢,但土壤僵化等問題很突出。在我看來,提高煙臺(tái)蘋果質(zhì)量的關(guān)鍵是停止使用化肥和有機(jī)肥?!?022年1月24日上午,山東益生畜禽有限公司董事長曹積生在省十三屆任達(dá)七次會(huì)議上提出建議。令他驚訝的是,當(dāng)晚收到了有關(guān)部門的意見,從提出到采納只用了12個(gè)小時(shí)。
處理情況“回頭看”。在過去的五年里,代表們提出的218項(xiàng)建議和4756項(xiàng)建議得到了有效處理。其中,72項(xiàng)涉及的40項(xiàng)立法項(xiàng)目已經(jīng)審議通過,27項(xiàng)涉及的監(jiān)督項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施;90%的代表提出的建議已經(jīng)實(shí)施。
開展處理情況“回頭看”。五年來,代表們提出的218件議案、4756件建議均得到有效處理,其中,72件代表議案涉及的40個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)審議通過,27件議案涉及的監(jiān)督項(xiàng)目已經(jīng)開展;90%的代表建議所提問題得到落實(shí)?!?/p>