廣東支持橫琴、前海實行市場準入增加 英文特別措施

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■粵進“十四五”聚焦新發(fā)展   市場監(jiān)管是政府的重要職能,越是發(fā)展市場經(jīng)濟,越要加強市場監(jiān)管。12月20日,《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會召開。   作為我省市場監(jiān)管機構(gòu)改革以來的第一個五年規(guī)劃,《規(guī)劃》提出,到2025年,全省市場監(jiān)管實現(xiàn)市場準入更加便利、市場競爭更加公平、消費環(huán)境更加放心、安全監(jiān)管形勢更加穩(wěn)定、質(zhì)量供給更加高效、創(chuàng)新發(fā)展動能更加強勁、市場監(jiān)管法治體系更加健全七個目標。   《規(guī)劃》專門設(shè)置服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專章,緊抓“雙區(qū)”“雙城”“兩個合作區(qū)”建設(shè)重大機遇,推動粵、港、澳三地市場監(jiān)管領(lǐng)域合作,推動廣東建立與港澳銜接、與國際接軌的監(jiān)管標準和制度規(guī)范,引領(lǐng)帶動全省市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。   推進粵港澳大灣區(qū)消費維權(quán)一體化建設(shè)   省市場監(jiān)管局局長麥教猛介紹,《規(guī)劃》明確推動商事登記“銀政通”服務(wù)向港澳、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展,推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地,推進粵港澳大灣區(qū)消費維權(quán)一體化建設(shè)。重點支持橫琴、前海兩個合作區(qū)實行市場準入特別措施,實施市場主體準入“承諾即入制”,建立高度便利的市場準入制度,服務(wù)打造最具活力灣區(qū)。   廣東將積極建立與港澳銜接、國際接軌的監(jiān)管標準和制度規(guī)范。聚焦市場監(jiān)管重點領(lǐng)域,推進大灣區(qū)標準化體制機制改革,高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心,研究制定發(fā)布“灣區(qū)標準”。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)開發(fā)基于“灣區(qū)標準”的檢驗檢測認證服務(wù)項目,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)檢驗檢測認證合作機制,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極探索具體問題的“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”,以點帶面推動三地規(guī)則銜接,建設(shè)灣區(qū)統(tǒng)一大市場。   積極為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能,《規(guī)劃》提出,優(yōu)化粵港、粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作機制,推進新一批合作項目實施,以粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽等為帶動,培育發(fā)展大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場。重點支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)全鏈條生態(tài)體系,支持橫琴建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心珠海分中心,支持前海建設(shè)國際化綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新高地。   在強化食品藥品監(jiān)管方面,《規(guī)劃》還提出要完善食品原產(chǎn)地可追溯制度,探索搭建大灣區(qū)食品標準體系和檢驗檢測平臺,建設(shè)大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用的“軟聯(lián)通”機制,聯(lián)合開展食品藥品安全科技攻關(guān),促進大灣區(qū)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。   推動自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化   市場經(jīng)濟的核心是公平競爭?!啊奈濉瘯r期,我們將在‘四個著力’上下功夫,推動形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系?!丙溄堂徒榻B。   在著力打破行政壟斷和市場壟斷方面,廣東將強化競爭政策基礎(chǔ)地位,促進競爭政策與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)同發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇化向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。強化公平競爭審查制度剛性約束,全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,將公平競爭審查納入依法行政、法治政府考核評價體系。推動自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化,重點查處民生、公用事業(yè)等領(lǐng)域和自然壟斷環(huán)節(jié)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,切實保障各類市場主體公平參與市場競爭。   加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,廣東將突出商業(yè)秘密保護,規(guī)范線上市場營銷秩序,規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,防止資本無序擴張,實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。   廣東將著力促進平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。堅持支持健康發(fā)展和依法規(guī)范并重,密切關(guān)注線上經(jīng)濟快速發(fā)展中積累形成的風(fēng)險,防范部分企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢造成競爭失序,防止資本無序擴張。   《規(guī)劃》還將著力規(guī)制重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)競爭秩序。麥教猛透露,將緊貼企業(yè)群眾生產(chǎn)生活,精準重拳出擊,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、嚴重危害食品安全等各類違法行為,打出讓老百姓拍手叫好、讓守法者揚眉吐氣、讓違法者震懾畏懼的效果。
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