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珠海正展現(xiàn)出新的奮發(fā)姿態(tài),加快建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)。圖為海天一色的珠海情侶路沿線風(fēng)光。
伶仃洋上,港珠澳大橋飛架三地。這座“一國兩制”框架下粵港澳首次合作共建的超大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施,自開通之時起,便成為粵港澳大灣區(qū)的重要通道和紐帶。
時間是開拓者前行的刻度,也是奮斗者筑夢的見證。近年來,珠海一項項豐碩成果、一個個嶄新榮譽、一幕幕動人畫面,令人欣喜、鼓舞人心。
近年來,珠海全市經(jīng)濟總量從全省第十躍升至第六,高新技術(shù)企業(yè)超2100家,涌現(xiàn)出世界最大兩棲飛機AG600等眾多創(chuàng)新成果;居民就業(yè)穩(wěn)定、收入增加、就近上好學(xué),文化活動多姿多彩,老百姓的獲得感更強、精氣神更足。
重整行裝再出發(fā)。如今的珠海,正展現(xiàn)出新的奮發(fā)姿態(tài),激蕩著接續(xù)奮斗、挺立潮頭的力量和勇氣,加快建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)。
固本強基
從嚴(yán)管黨治黨 服務(wù)中心大局
在珠海市香洲區(qū),社區(qū)黨建網(wǎng)格化讓社區(qū)里的每個網(wǎng)格片區(qū)都有黨組織,小區(qū)里的每棟居民樓都有黨小組,黨員就在群眾身邊,群眾可以第一時間找到黨組織反映問題傾訴心聲。
“這兩年在村子生活幸福感越來越強了!”斗門區(qū)荔山村村民感慨道。從軟弱渙散問題村到人人點贊的先進(jìn)村,荔山村的轉(zhuǎn)變,是珠海固本強基促進(jìn)農(nóng)村基層政治生態(tài)蝶變的例證。
近年來,珠海深入開展黨的基層組織建設(shè)三年行動,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興、提升基層治理效能、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,以高質(zhì)量黨建為珠?!岸蝿?chuàng)業(yè)”加快發(fā)展保駕護航。
“領(lǐng)頭雁”工程深入實施成效顯著。建立“選育儲管用”全鏈條工作機制,村黨組織書記100%“三個職務(wù)一肩挑”,每村儲足2名村級后備干部,打造一支鄉(xiāng)村振興“基層鐵軍”。
農(nóng)村基層組織體系進(jìn)一步織密織牢。一手抓“軟弱渙散”整頓,全市軟弱渙散村(社區(qū))黨組織全部“摘帽銷號”;一手抓村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到農(nóng)村最基層。
鎮(zhèn)街體制和基層權(quán)責(zé)改革全面深化。建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制,完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,街道社區(qū)抓黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力顯著增強。
黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展互促互融?!皟蓚€覆蓋”指標(biāo)顯著提升,選樹黨建強、發(fā)展強“雙強”企業(yè),建功立業(yè)大灣區(qū)“先鋒”企業(yè)典型,有效凝聚廣大企業(yè)奮力投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和珠澳合作。
“微實事”撬動城市“大民生”。今年以來,珠海市民對“民生微實事”項目滿意度達(dá)94.9%,明年珠海將安排專項資金3.5億元,以更大力度為廣大群眾造福。
近年來,珠海始終堅持把強化干部作風(fēng)建設(shè)作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”,推進(jìn)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”,深化機關(guān)干部作風(fēng)和營商環(huán)境突出問題“兩個專項整治”,干部擔(dān)當(dāng)作為明顯增強。
整改落實亮真招,刀刃向內(nèi)見真章。珠海以“疏堵、利企、便民”作為主線,劍指“僵、浮、慢、亂”等作風(fēng)頑疾,開展部門辦事“堵點”、服務(wù)重點項目情況、行政資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展測評,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)群眾滿意度創(chuàng)歷史新高。
去年,珠海市機關(guān)作風(fēng)群眾總體滿意度(“萬人評政府”)達(dá)94.80%,由2017年度的88.76%升至2020年度的94.80%;同年,在全廣東21個地級以上市的公共服務(wù)總體滿意度排名中,珠海首次躍居全省第一,在可持續(xù)發(fā)展綜合排名中連續(xù)3年位列全國第一。
經(jīng)濟躍升
動能轉(zhuǎn)換加速度 創(chuàng)新引擎更強勁
數(shù)天前,在珠海高新區(qū)重點項目入駐簽約儀式上,8個涵蓋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項目落戶。今年以來,珠海高新區(qū)新簽約落地項目超70個,達(dá)產(chǎn)總規(guī)模預(yù)計超750億元,助力珠海進(jìn)一步壯大實體經(jīng)濟。
近日,在首屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,珠海博士后項目優(yōu)微生物“可溶性微針透皮遞送系統(tǒng)技術(shù)”,榮獲此次大賽總決賽金獎,為珠海市及廣東省代表團爭得榮譽。
這是珠海以重大項目為牽引、以高端人才為動能加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影。一系列數(shù)據(jù)榜單足以例證:如今的珠海,經(jīng)濟發(fā)展更具活力、自主創(chuàng)新動力澎湃!
中山大學(xué)“天琴計劃”、南方海洋科學(xué)與工程省實驗室(珠海)、國家新能源汽車質(zhì)檢中心相繼在珠海布局。生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群能級量級迅速提升。
近年來,珠海市經(jīng)濟總量從全省第十躍升至第六,高新技術(shù)企業(yè)超2100家,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3.26%,居全省第二。
2020年,珠?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)36.9%,城市經(jīng)濟活力競爭力排名全國第五?!吨袊鞘锌萍紕?chuàng)新發(fā)展報告2020》顯示,珠海在全國289個城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名第11位,地級市排名全國第二。
當(dāng)前,珠海正加快構(gòu)建以五大千億級產(chǎn)業(yè)集群為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,力爭到2025年實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模翻倍,工業(yè)增加值突破2000億元大關(guān)。
人才是第一資源。近年來,珠海市人才事業(yè)發(fā)展快馬揚鞭,人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分涌動。
在危難緊急的戰(zhàn)“疫”關(guān)頭,由麗珠試劑博士后隊伍帶領(lǐng)的科技攻關(guān)小組,推動新冠病毒IgM/IgG抗體檢測試劑盒快速面世;在高端人才創(chuàng)新力量推動下,珠海冠宇成為全市首家登陸科創(chuàng)板的企業(yè);在珠海格力電器自主創(chuàng)新進(jìn)程中,眾多科技創(chuàng)新人才發(fā)揮中堅力量。
自“珠海英才計劃”實施以來,全市大力開展各類高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、設(shè)立首期規(guī)模2億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金、高端人才申領(lǐng)珠?!坝⒉趴ā笨上?5項優(yōu)惠待遇。
積極有效的人才政策、開放包容的人才環(huán)境、不斷壯大的產(chǎn)業(yè)體系,使得珠海廣聚天下英才的力度空前加強。僅2020年,珠海新引進(jìn)各類人才5.6萬名,人才凈流入率位居廣東省乃至全國前列。
擁抱粵港澳大灣區(qū)、現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)“四區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇的珠海,比任何時候都更需要人才、更渴望人才,也更有條件為人才發(fā)展提供廣闊的空間和助力。
珠澳攜手
打破制度壁壘 唱響時代強音
前不久,珠海市社保中心和建設(shè)銀行澳門分行等共同簽訂“珠澳社保服務(wù)通”業(yè)務(wù)合作協(xié)議。自此,澳門居民足不出境便可享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的珠海社保服務(wù)。
促進(jìn)民生融合、助力經(jīng)濟發(fā)展、推動法治探路……與澳門唇齒相依的珠海,正全力搭建多層次合作新平臺,推出各項優(yōu)惠政策,全方位加強珠澳合作,共建優(yōu)質(zhì)生活圈,在維護澳門繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展等方面貢獻(xiàn)珠海力量。
珠澳兩地多個口岸實現(xiàn)24小時通關(guān),以及“合作查驗、一次放行”的通關(guān)模式,讓珠澳進(jìn)入“秒通關(guān)”時代;澳門居民可享與珠海居民同等醫(yī)保待遇,截至11月底,珠海已累計為澳門居民發(fā)放珠海社??ǔ^5萬張。
珠澳兩地體制機制壁壘不斷被打破。從推動建筑師、律師、導(dǎo)游、醫(yī)師、社工等港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè),到發(fā)布全國首部臨時仲裁規(guī)則、開創(chuàng)行政審批服務(wù)網(wǎng)上“跨境通辦”……一項項制度創(chuàng)新,推動珠澳兩地生產(chǎn)要素高效便捷流動。
珠澳兩地產(chǎn)業(yè)合作邁向縱深。珠海不斷利用新空間,為澳門實體經(jīng)濟發(fā)展和珠澳合作預(yù)留充足空間。去年底,珠海注冊澳資企業(yè)已突破6000家,注冊資本超過193.9億美元,在珠海的澳門投資項目涉及商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)等10余個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
為助力橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),珠海大力推進(jìn)博士后工作體制機制改革創(chuàng)新,在橫琴設(shè)立博士后科研工作站,以載體平臺和人才隊伍服務(wù)轄區(qū)發(fā)展。
人才加快涌入,不斷釋放新活力。大橫琴科技博士后團隊研制的“跨域多維電子圍網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項目”獲2019年廣東省科技進(jìn)步一等獎。目前,澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)的4所國家重點實驗室,即模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點實驗室等,均在橫琴設(shè)立分部。
一個世界級一流灣區(qū)的建設(shè),離不開法治的護航。近年來,珠海致力改革創(chuàng)新爭當(dāng)灣區(qū)法治建設(shè)“探路者”:珠海市人大常委會與中國社科院法學(xué)研究所、橫琴共同設(shè)立“珠海經(jīng)濟特區(qū)法治協(xié)同創(chuàng)新中心”;成立全國首個地市級涉港澳糾紛人民調(diào)解委員會。
12月初,珠海市涉外公共法律服務(wù)中心正式揭牌運行,以涉外綜合接待、涉外律師服務(wù)、涉外法律援助、涉外糾紛調(diào)解等七大功能,為港澳人士和企業(yè)提供更高質(zhì)量的跨境法律服務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,珠海在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域搭建眾多專業(yè)化的平臺,不僅為港澳人士和企業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)打開了一扇門,更為粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展加了一把力。
民生福祉
厚植為民情懷 擦亮幸福底色
香爐灣畔,金沙熠熠,白鷺歸巢,北邊珠海大劇院迎風(fēng)而立,南邊珠海漁女靜靜守護。海天一色的風(fēng)光,不斷拉近人們與海的距離。
向西看去,位于珠海西部的珠峰大道兩側(cè),遍布著大小十幾個市民公園和濕地公園。充滿活力的產(chǎn)業(yè)平臺和綠意盎然的公園,正以生態(tài)底色書寫產(chǎn)城融合的秀美畫卷。
近年來,珠海堅持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
生態(tài)珠海的金字招牌越擦越亮。珠??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率長期保持全國前列;垃圾分類全面推進(jìn),生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理;“300米見綠、500米見園”的公園服務(wù)半徑全覆蓋網(wǎng)絡(luò)逐步建立。截至2020年底,珠海已建成各類公園733個。
教育醫(yī)療事業(yè)闊步前進(jìn)。目前,珠海市共有各類普通學(xué)校600余所,12年免費教育惠及全市居民。近年來,珠海加速推動醫(yī)療領(lǐng)域重點項目建設(shè),全市新增公立床位近1600張,以市人民醫(yī)院、遵醫(yī)五院為龍頭加快打造珠海東、西部醫(yī)療中心。
灣區(qū)重要門戶樞紐優(yōu)勢凸顯。港珠澳大橋開通三年來,經(jīng)大橋珠海公路口岸出入境的旅客超過2100萬人次;“珠海第一跨”洪鶴大橋建成通車,打開珠海連接港澳與珠江西岸乃至粵西地區(qū)的大通道;珠海中心站(鶴洲)前期研究工作正式啟動,未來有望實現(xiàn)珠澳兩地的高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接。
改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。漫步珠海情侶路,珠海市博物館、珠海市規(guī)劃展覽館“串珠成鏈”。向西走數(shù)百米,造型別致的香灣市民藝術(shù)中心,為市民提供閱覽、休閑、娛樂活動空間。
高密度的城市文化空間,背后是珠海搭建公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的“四梁八柱”。近年來,珠海以精神文明創(chuàng)建“九大行動”為抓手,大力推動公共文化服務(wù)均等化,構(gòu)建了具有珠海特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。
目前,珠海已建成54個市民藝術(shù)中心、24個鎮(zhèn)街綜合文化站、318個村居綜合性文化服務(wù)中心,隨處可及的休閑文化場所,讓一場場文化盛宴深入人心、好評如潮。
“百姓點單,社會組織接單,政府買單”的“三單模式”,大力推動珠海文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。常態(tài)化舉辦珠海市民藝術(shù)薈、青少兒藝術(shù)花會等文化活動、開展送戲下鄉(xiāng)等惠民演出,讓不同年齡、不同愛好的市民各享其樂。
2020年,中國幸福城市論壇上,珠海市第五次入選中國最具幸福感城市(地級市)榜單。
觀察
進(jìn)擊的珠海有底氣也有毅力
珠江水川流不息,見證著珠江口西岸這枚璀璨明珠日益光彩奪目。
曾經(jīng)的珠海以“小而美”展現(xiàn)城市的精致一面。陸島相擁、山海相望,秀美風(fēng)景與宜居城市是她對外展示的亮麗名片。事實上,擔(dān)當(dāng)珠江口西岸核心引擎的珠海,并不止步于此,她既有雄心也有目標(biāo)。
今年,《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的意見》正式出臺,對珠海而言具有劃時代的重要意義。
從“小而美”邁向“大而強”“大而優(yōu)”,不僅是城市的發(fā)展藍(lán)圖和未來期許,更關(guān)乎珠江口兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授林江表示,廣東未來的經(jīng)濟發(fā)展重點是往西走,以珠江東岸帶動西岸,再推動粵西地區(qū)發(fā)展。
作為珠江西岸核心城市,珠海責(zé)無旁貸需要擔(dān)此重任。進(jìn)擊的珠海,朝著既定的目標(biāo)奮勇前進(jìn),她既有底氣也有毅力。
自港珠澳大橋開通以后,珠海以港口、高速公路、機場、鐵路、口岸為支撐,海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。曾一度被稱為“交通末梢”的珠海,蝶變?yōu)橹榻靼督煌屑~,以更大氣魄拉開“大城市”的發(fā)展框架。
眾多人才正加速涌入這座活力之都。2020年,珠海常住人口達(dá)243.96萬人。僅2018年一年,珠海新增常住人口12.57萬人,是建市以來常住人口年增量首次突破10萬人。
從翱翔在浩瀚太空的“珠海一號”遙感微納衛(wèi)星,到駛向深藍(lán)的全球領(lǐng)先無人船艇,從涌現(xiàn)出世界最大兩棲飛機AG600到登頂國際頂尖期刊,珠海在國際尖端科技領(lǐng)域的各類創(chuàng)新成果正大放異彩。
奮斗的號角已然吹響。珠海終將用行動證明:時代不負(fù)趕路人,江河眷顧奮楫者。
數(shù)讀珠海高質(zhì)量發(fā)展新畫卷
●經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)位提質(zhì)
地區(qū)生產(chǎn)總值全省排名提升至第六位,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.26%,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破2100家,珠?!坝⒉庞媱潯背尚黠@,人才凈流入率連年居全省前列。
●現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選國家工程,集成電路設(shè)計業(yè)規(guī)模位居全省第二。各類商事主體超過38萬戶,上市企業(yè)達(dá)42家,格力電器進(jìn)入世界500強。
●全面深化改革成果豐碩
橫琴自貿(mào)片區(qū)推出622項改革創(chuàng)新成果、4項入選全國自貿(mào)區(qū)“最佳實踐案例”。珠海成功躋身中國外貿(mào)百強城市第5位。
●民生福祉大幅增進(jìn)
人均基本公共服務(wù)支出排名全省第二,全體居民人均可支配收入年均增長9.1%,多次獲評中國最具幸福感城市。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位5.7萬個,籌集各類保障性住房和人才住房約2.4萬套。
●生態(tài)名片愈擦愈亮
空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列,森林覆蓋率達(dá)到32.2%,生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理。建成市政排污管網(wǎng)超過2100公里,城鎮(zhèn)生活污水處理率超97%。