中國從１９９３年開始成為石油凈進(jìn)口國，目前的能源需求量以每年大約１５％的速度增長，對外依賴程度與日俱增。去年，中國進(jìn)口原油達(dá)到１億３０００萬噸，這一紀(jì)錄還有可能不斷刷新?？梢韵胂竦氖?，面對龐大經(jīng)濟(jì)引擎的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，中國較高決策層絕不會耽于眼前之喜，而是時刻懷著一個遠(yuǎn)憂，那就是能源安全。 自工業(yè)社會在百年前開始崛起以來，能源安全便是世界安全的重要內(nèi)容。在靠前次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，丘吉爾就曾精辟地指出，石油供應(yīng)的安全與可靠性，完全取決于其來源的多樣性。從那時直到{TodayHot}現(xiàn)在，這種論斷不僅沒有受到任何挑戰(zhàn)，而且還已經(jīng)變成一項(xiàng)基本原則。 供應(yīng)穩(wěn)定性不能把握 目前正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段的中國，能源生產(chǎn)不能自給自足，因此遵循石油來源多樣性的原則，顯得尤其重要。較近幾年，中國在世界各地積極尋求能源合作伙伴，擴(kuò)大石油來源渠道，進(jìn)取意識十分強(qiáng)烈。除了中東、俄羅斯以及中亞地區(qū)之外，拉美和非洲都被納入中國能源戰(zhàn)略的視野之中。 然而，凡事都有兩個方面。進(jìn)口渠道的增加，固然能夠提高能源安全，但與此同時，這種安全之下其實(shí)潛藏著很大的隱憂。 在以石油為驅(qū)動力的現(xiàn)代社會，能源不只是經(jīng)濟(jì)的命脈，更是生活方式、社會穩(wěn)定和國家安全的命門。作為擁有近14億人口的大國，中國社會機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)在很大程度上要依靠外部動力，這等于把國家安全部分地交予外人之手。 中國目前的原油進(jìn)口占消耗總量大約４０％，而多數(shù)供應(yīng)國在不同程度上都有潛在的政治、經(jīng)濟(jì)和地區(qū)動蕩的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，對石油來源渠道的穩(wěn)定性，中國本身難以把握。再加上能源市場已進(jìn)入全球化時代，任何一個孤立事件都有可能牽動石油市場發(fā)生動蕩，從而有可能使中國處于被動狀態(tài){HotTag}。 周邊能源不完全可靠 在這方面，作為世界靠前大能源消耗國的美國，也面臨著相似的形勢。美國現(xiàn)在消費(fèi)的石油有一半以上都需要進(jìn)口，能源安全受制于國際市場的程度很大?？紤]到一些不可控制的因素，美國對來自不同地區(qū)的能源比例進(jìn)行了調(diào)整，以減少對不穩(wěn)定地區(qū)的依賴。 美國現(xiàn)在進(jìn)口的大部分石油和天然氣都來自西半球，包括加拿大、墨西哥和南美。其中，加拿大是美國較大的石油和天然氣供應(yīng)國，對美國的電力供應(yīng)也有相當(dāng)大的比重。美國從墨西哥進(jìn)口石油的比例目前還不大，但當(dāng)產(chǎn)油能力提高之后，它就會成為美國新的、也是較可靠、較經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)渠道。 不僅如此，九一一事件之后，美國就著手推動北美能源合作機(jī)制的建立。只要穩(wěn)住加拿大和墨西哥，美國在能源安全方面就可保家固本，立足周邊，放眼全球。 中國的能源戰(zhàn)略近年來也十分注重本區(qū)域供應(yīng)渠道，包括中亞和俄羅斯。但是，在地緣形勢上，中國的處境明顯劣于美國。在北美三個國家中，只有美國需要大量進(jìn)口能源，而在東亞地區(qū)，印度和日本也都是能源進(jìn)口大國。所以，中國在能源安全上很難像美國那樣，把重心放在周邊地區(qū)。 不僅如此，中俄關(guān)系不同于美加關(guān)系。俄羅斯畢竟是有企圖心的政治大國，其石油和天然氣在必要時候可以變成國際政治中的杠桿和工具。因此，與俄羅斯擴(kuò)大能源合作，雖然是不可缺少的戰(zhàn)略選擇，但卻不可能讓中國有充分的安全感。 外交政策配合得很好 盡管如此，與美國相比，中國至少有一點(diǎn)占有明顯優(yōu)勢，那就是，中國與幾乎所有產(chǎn)油國都有良好的關(guān)系，不會因意識形態(tài)分歧而導(dǎo)致能源合作破裂。這是中國在國際政治中奉行溫和的外交政策、在國際經(jīng)貿(mào)交往中恪守平等互利原則的結(jié)果。 而相比之下，美國與大多數(shù)產(chǎn)油國的關(guān)系都比較緊張，與某些國家的能源合作并非牢不可破。美國咄咄逼人的外交日程，包括在全球強(qiáng)行推廣美國價值觀的行為，使得所有產(chǎn)油國都人人自危。即便是與美國有著長期密切關(guān)系的沙地阿拉伯，也越來越感到自己的政權(quán)和國家安全受到威脅。 因此，在雙邊層次上，中國能源戰(zhàn)略的既定方向是完全正確的。其一，中國的外交政策與能源戰(zhàn)略相輔相成；其二，中國的能源供應(yīng)渠道正在多樣化；其三，中國正在通過投資和貿(mào)易途徑，把單向的能源供需關(guān)系變成雙向的利益相關(guān)者。 建立穩(wěn)定能源的新杠桿 然而，從長遠(yuǎn)的角度看，即便是良好的雙邊供需合作，也不一定能確保能源安全萬無一失。原因是，世界經(jīng)濟(jì)格局和能源供需關(guān)系比丘吉爾時代要復(fù)雜得多，而現(xiàn)在的中國是超大型經(jīng)濟(jì)體和超大型能源消費(fèi)國，與當(dāng)年的英國有很大差別。因此，除了繼續(xù)擴(kuò)大能源供應(yīng)渠道的多樣性之外，中國還必須以現(xiàn)代的全球戰(zhàn)略視野，去面對能源安全問題。 首先，作為石油進(jìn)口國，中國與其他進(jìn)口國有必要建立磋商、協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，一是要避免相互之間代價過高的競爭，二是與石油輸出國進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，三是在必要時對原油市場采取一致和有效的反應(yīng)措施。 其二，在１９９１年波斯灣戰(zhàn)爭期間，美、德、日等國曾經(jīng)啟動過它們共同建立的石油儲備機(jī)制，在一定程度上緩沖了戰(zhàn)爭沖擊波的力度。中國是僅次于美日兩國的第三大能源進(jìn)口國，雖然彼此有競爭態(tài)勢，但在關(guān)鍵時刻還是要同舟共濟(jì)。因此，中國現(xiàn)在可以考慮大幅增加自身的石油儲備，并參與到這一公共儲油機(jī)制之中。 其三，在很大程度上，能源安全受制于國際政治局勢的變化，特別是產(chǎn)油國及所在地區(qū)的安全局勢。從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，中國外交戰(zhàn)略應(yīng)該更加突出能源安全的地位。在此前提下，中國需要調(diào)配更多的外交資源，從事危機(jī)預(yù)防、國際斡旋以及維和行動，但姿態(tài)應(yīng)該繼續(xù)是溫和的、中立的和非意識形態(tài)化的，角色定位應(yīng)該更為積極和主動。 找靠譜的紅木家具品牌看大紅酸枝百科網(wǎng) 廣上不銹鋼：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比肩歐美，助力健康中國建設(shè) 健康之路｜東鵬踐行“健康”戰(zhàn)略，邁向抗 菌衛(wèi)浴新高度 為什么我一定要關(guān)心你的“外墻”？ 順應(yīng)生活快節(jié)奏~兔寶寶易裝解決家裝周期長的難題！ 三棵樹&采筑戰(zhàn)略合作再升級！新技術(shù)賦能家居綠碳發(fā)展 本來·外來·將來——旭輝集團(tuán)2022年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃高 級研討會圓滿召開！ 箭牌復(fù)合輕紋磚：回歸本真，用減法美，詮釋理想的家居空間大背景 亞細(xì)亞公益行 | “愛星行動”擁抱「星星的孩子」讓愛不再孤單 狄耐克智慧家庭中控屏：有顏有料的實(shí)力派 百強(qiáng)·馬丁系列|傳統(tǒng)與現(xiàn)代的美麗邂逅，詮釋實(shí)木家居的簡與奢