圖①：2022年，臨淄區(qū)齊陵街道21個村共托管土地6434畝，原先每戶村民的地塊整合為一塊大田后，原來的田埂、壟溝也變成田地，為村集體增收增拓了“空間”。（□記者 陳巨慧 報道）圖②：山東溡源食品有限公司生產(chǎn)車間藕段加工現(xiàn)場。（□記者 陳巨慧 報道）圖③：臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)北羊村千畝現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園一期工程，下苗前旋耕機在大棚內(nèi)翻土作業(yè)。（□記者 陳巨慧 報道）　　掃碼查看蹲點調(diào)查專題報道　　□　本報記者　陳巨慧　　　實習(xí)生　張?zhí)煲弧堢麋鳌　?022年，淄博市臨淄區(qū)集體收入20萬元以上的村達到218個，占比57.67%；50萬元以上新增28個，達到116個，占比30.69%。全區(qū)378個村總收入2.51億元，新增2700萬元。臨淄區(qū)今年目標是，將集體收入20萬元以下村全部清零?！　≡凇笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要中，提出要“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻，臨淄是怎么干的？“打擂”比出好項目　　2月6日，位于鳳凰鎮(zhèn)大薄村西側(cè)的山東溡源食品有限公司，迎來年后開工第一天。敞闊的車間內(nèi)，工人將去雜清洗后的蓮藕段稱重、分裝、抽真空、封口，裝入塑料鏤空食品箱。　　“公司1月初開始試生產(chǎn)，給美團等平臺供貨，年前一直干到臘月二十八才停，掙了差不多5萬元?，F(xiàn)在的日處理量在每天4噸左右，用工數(shù)穩(wěn)定在30多人。”山東溡源食品有限公司負責(zé)人鐘朋說。　　大薄村過去集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，現(xiàn)任村檔支部數(shù)技、村委會主任鐘建廣上任時，村集體年收入全部依賴土地流轉(zhuǎn)?！　＄娊◤V說，村集體沒有錢，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒法開展，村干部們說話沒人聽，干事沒人跟。　　看到本鎮(zhèn)企業(yè)多的村，集體年收入動輒上千萬元，村民福利待遇優(yōu)厚，鐘建廣心里不是滋味，“每次去鎮(zhèn)上或區(qū)里開會，總覺得抬不起頭?！薄　?022年8月，大薄村憑借蓮藕深加工項目，在鳳凰鎮(zhèn)年中“擂臺比武”中奪得“擂主”，鐘建廣終于揚眉吐氣。　　鳳凰鎮(zhèn)2022年開展“共同富?！∫淮宀宦洹睂ｍ椥袆樱e行“擂臺比武”，以壯大村集體經(jīng)濟實際成效為評選標準，優(yōu)先對落地成熟項目村莊補貼建設(shè)資金。　　為參加“擂臺比武”，鐘建廣和村兩委班子集思廣益，最終鎖定蓮藕做文章。　　鳳凰鎮(zhèn)有種藕的傳統(tǒng)，全鎮(zhèn)25個村有206畝藕池。與大薄村隔路相望的山東鵬達生態(tài)科技股份有限公司，生產(chǎn)活性炭的重要原料之一就是藕渣，公司流轉(zhuǎn)大薄、王橋等幾個村的土地，建設(shè)藕塘1800畝。大薄村發(fā)展蓮藕深加工不僅原料不愁，生產(chǎn)廢料還可以再利用，村里閑置多年的原鑄鋼廠閑置廠房也可以盤活。鐘建廣越想越歡喜，經(jīng)多方考察，最終與江蘇一家公司合作，大薄村出廠房和部分資金，江蘇公司通過“技術(shù)入股”的方式，共同建起溡源食品?！　以词称分饕a(chǎn)藕汁、藕粉、藕片、糯米藕等。藕汁、藕片已經(jīng)試產(chǎn)成功?！捌胀ㄅ鹤罡吣苜u2元/斤，經(jīng)過深加工制成的糯米藕可賣到8－10元/斤，過去很難利用的藕把子，可以通過腌制和調(diào)制改善口感，充分利用。項目滿負荷生產(chǎn)后，預(yù)計每年將產(chǎn)生藕渣500噸，藕渣賣給鵬達科技循環(huán)再利用，又可以增加一筆收入。”鐘建廣表示，公司約20%的利潤將作為村集體收入，項目穩(wěn)定運營的情況下，可保證村集體年收入增加50萬元以上?！　　耙惶旄?個小時，工資100元，出家門就上班，中午也不耽誤回家做飯，真好?！?8歲的李慶芳在溡源食品上班，工作是坐在小馬扎上用小刀給藕去雜。公司試生產(chǎn)第二天她就被村里的大喇叭招呼到廠里，現(xiàn)在已經(jīng)成了熟練工?！敖?jīng)理說最近我們要改成計件工資，干好了一天掙150塊?！薄　樽尨逯_打擂，各盡其能，臨淄區(qū)2022年制定激勵村班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實施意見，圍繞各鎮(zhèn)街最有特色的集體經(jīng)濟項目、集體收入10萬元村如何穩(wěn)定增收、未穩(wěn)定達到50萬元村如何實現(xiàn)突破等，每月一個主題，常態(tài)化開展鎮(zhèn)村層面“擂臺比武”。2022年以來，區(qū)鎮(zhèn)兩級已開展集體經(jīng)濟“擂臺比武”40余場次，觀摩點評村居267個，指導(dǎo)村級建設(shè)項目117個。啟動資金從哪來　　農(nóng)村金融資源相對短缺，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟，缺少啟動資金往往是最大的困擾。對此，臨淄進行了一些探索。　　2月8日，金山鎮(zhèn)西崖村南丁字步山西麓，“邊河味道”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目正在緊張施工。其中的育苗基地項目竣工驗收后，將交付給淄博樂恩農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，開始培育第一批蜜薯苗?！　范鬓r(nóng)業(yè)總經(jīng)理楊立愛2012年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年開始，樂恩農(nóng)業(yè)與山東省農(nóng)科院紅薯研究所等單位合作，嘗試在金山鎮(zhèn)松散的黃土中種植地瓜，確定煙薯25作為主打品種，畝產(chǎn)達到6000多斤。樂恩農(nóng)業(yè)想要擴大育苗基地，增設(shè)深加工項目提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，卻一時難尋資金。　　金山鎮(zhèn)整合市、區(qū)兩級財政銜接資金投建的鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)項目，破解了這一難題。項目一期工程投資1700萬元，涵蓋“邊河味道”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目等三個建設(shè)項目。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體由樂恩農(nóng)業(yè)承租，打造從種苗繁育、營銷推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條。作為承租方，樂恩農(nóng)業(yè)每年按照產(chǎn)業(yè)項目投資額的6%，反哺周邊6個集體經(jīng)濟薄弱村。初步估算，平均每個村集體增收10萬元以上?！　　胺龀仲Y金分散到經(jīng)濟薄弱村，很難形成規(guī)模效益。將財政資金整合后投建產(chǎn)業(yè)項目，以項目收益反哺幫扶村莊，效果會更好。”金山鎮(zhèn)檔委副數(shù)技曹元良說，依托這一項目，可帶動10家以上農(nóng)業(yè)合作社壯大規(guī)模，幫助解決6000畝邊河小米、2300畝珍珠油杏、800畝脆桃、100畝獼猴桃等銷路問題，同時增加就業(yè)崗位130余個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?！　?022年4月份，金山鎮(zhèn)又成立企業(yè)檔建聯(lián)盟，由15家經(jīng)濟強企與15個集體經(jīng)濟薄弱村居開展結(jié)對幫扶?！　∮浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，臨淄區(qū)以政策牽引支持，發(fā)揮“魯擔(dān)惠農(nóng)貸—強村貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸—供銷農(nóng)耕貸”等金融產(chǎn)品優(yōu)勢，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，近年來已累計使用“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”貼息擔(dān)保資金11億元?！　∮浾咦咴L十幾個村莊發(fā)現(xiàn)，各村莊解決資金問題的途徑各不相同，除財政資金、檔支部領(lǐng)辦合作社低息貸款外，有的村莊選擇村“兩委”骨干成員或檔支部領(lǐng)辦合作社骨干聯(lián)合貸款。　　在總投資200多萬元的敬仲鎮(zhèn)西周村制陶遺址體驗館，一只只古樸雅致的灰白陶器靜靜陳列在展覽臺上，器身有歲月的斑駁留影。要解碼西周村制陶遺址的文化基因，將其編碼為西周村村集體經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，籌集項目啟動所需資金是個檻。2022年，西周村借助敬仲鎮(zhèn)實施的“檔建引領(lǐng)、村企共建”工作模式，破解了這一難題?！　　版?zhèn)商會牽頭，鎮(zhèn)內(nèi)多家企業(yè)參與，創(chuàng)新‘企業(yè)投入資金—村檔組織實施—第三方公司運營’模式，‘一村一策’制訂詳細方案，利用現(xiàn)有資源，策劃項目、科學(xué)評估、落地實施，促進村集體增收。”西周村檔支部數(shù)技曹建國說，制陶遺址體驗館項目2022年7月開建，主體工程已完工，預(yù)計今年“五一”前投入使用。換個思路“種地”　　土地是農(nóng)民的命根子，也是農(nóng)村的最大資源。既要守住耕地保護紅線和糧食安全底線，又要讓村集體增收，必須破解土地“怎么種”“誰來種”的課題。　　2月6日，山東魯供齊豐農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司的農(nóng)技專家來到齊陵街道東劉家村，查看托管土地的麥子生長情況?！皩＜艺f是二類苗，長勢不錯，建議等2月16日左右氣溫回升，再追一遍水。”東劉家村檔支部數(shù)技崔麗麗說?！　|劉家村有耕地550畝，已整建制托管給魯供齊豐。2022年，土地總收入110余萬元，減去土地管理方的分成及農(nóng)戶租金、分紅，村集體收入近30萬元，比以前村集體收入漲了5倍。原先106戶村民的地塊整合為一塊大田后，原來的田埂、壟溝也變成田地，增加了40畝左右的土地，為村集體增收拓展了“空間”。　　2021年，臨淄區(qū)整幅與省供銷社合資3000萬元成立魯供齊豐。起初，老百姓對土地托管有顧慮?！拔曳N了一輩子地，把地交給后生，不放心?！薄拔椅幕潭炔桓?，立協(xié)議、簽合同，我被騙了怎么辦？”部分村干部也擔(dān)心?！　∽鳛榕R淄區(qū)首批土地托管試點鎮(zhèn)街之一，齊陵街道探索出“街道主導(dǎo)、村委負責(zé)、魯供管理、群眾參與”的土地托管模式，供銷社給出保底承諾，村民逐漸接受?！　?022年，齊陵街道21個村共托管土地6434畝，有4個村集體收入突破50萬元，3個村集體收入實現(xiàn)30萬元，其余14個村集體收入均達到20萬元以上?！敖衲觐A(yù)計托管土地將達到1萬畝?！饼R陵街道檔工委委員劉燕說?！　　霸瓉恚恍┠挲g偏大或在外上班的村民把土地流轉(zhuǎn)出去，一畝地的租金通常是三五百元，現(xiàn)在一畝地的租金收益提高到了1000元左右，村集體和村民收入都有了較大提升?！饼R陵街道毛家村檔支部數(shù)技楊忠景說?！　|劉家村村民于良濱在土地托管后，應(yīng)聘成為土地托管網(wǎng)格員，對片區(qū)300畝土地進行統(tǒng)籌管理。網(wǎng)格員的工資加上托管的分紅，收入比以前增加了1萬多元?！　∨R淄區(qū)交付魯供齊豐托管耕地2.09萬畝，帶動村集體增收1157萬元，村均20.7萬元?！　≡谝允卟水a(chǎn)業(yè)為主的皇城鎮(zhèn)，曾經(jīng)遇到過種植單一、種植人員年齡偏大、與先進區(qū)縣相比技術(shù)迭代不夠、畝產(chǎn)效益低等問題。在設(shè)施農(nóng)用地有限且村民自建棚投資較大的情況下，如何找到村集體經(jīng)濟壯大之路？　　2月9日，皇城鎮(zhèn)北羊村千畝現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園一期工程，6個全新的鋼架大棚初步建完，青嫩的小苗已經(jīng)到棚?！?個棚種口感西紅柿，1個棚種甜瓜，3個棚種禮品西瓜，預(yù)計10天左右就能全部栽好?！被食擎?zhèn)北羊村村民崔洪農(nóng)，看著車上齊齊整整的小苗，喜氣盈盈。　　崔洪農(nóng)今年66歲，自己種了2個蔬菜大棚。聽說村里要將舊棚改新棚，用手機操作就可以根據(jù)大棚里的氣溫、濕度等進行放風(fēng)、噴灌，崔洪農(nóng)同意將自己的蔬菜大棚流轉(zhuǎn)給村檔支部領(lǐng)辦合作社，2個棚占地約5畝，每畝地年租金約1500元。　　“我這兩年也想過要改造，但我跟老伴都這個年紀了，種不動了，再去投資改造不現(xiàn)實。這次村里能把我的棚改造了，算是如愿了?！贝藓檗r(nóng)說?！　”毖虼鍣n支部數(shù)技王子泉以西紅柿為例算了一筆賬：原來面積2.8畝的老棚，西紅柿的季產(chǎn)量1.5萬斤左右。現(xiàn)在的智能化新棚不僅耕地機可以進入大棚進行深耕，減少人工成本及農(nóng)作物病蟲害，而且在棚里就能實現(xiàn)蔬菜秸稈還田，有利于土地增產(chǎn)增收。一個新棚占地面積8畝，西紅柿產(chǎn)量一季能達到8萬斤左右。　　自項目開始建設(shè)，北羊村好幾個在外打工的80后年輕人給王子泉打來電話，都想等大棚建好后，通過租賃或者購買的形式，回村當(dāng)“新農(nóng)人”。王子泉卻并不著急出租出售，第一期6個大棚先由檔支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營，先把示范引領(lǐng)作用發(fā)揮好，預(yù)計至少可為村集體增收30萬元?！　〕毖颉扒М€智慧產(chǎn)業(yè)園”外，皇城鎮(zhèn)打造“平臺公司、工商資本、龍頭企業(yè)、合作社、小農(nóng)戶+檔支部”的蔬菜供銷模式，推動傳統(tǒng)大棚向電氣化、機械化、數(shù)字化改造升級，實現(xiàn)土地增產(chǎn)、菜品提質(zhì)、農(nóng)戶減負、集體創(chuàng)收的共贏?！罢娼鸢足y”激勵村干部　　村檔支部數(shù)技往往是一個村發(fā)展好壞的關(guān)鍵?！　↓R都鎮(zhèn)南馬坊村是一個城郊村。2014年10月，通過舊村改造，改造出近57畝沿街商業(yè)用地?！　?021年南馬坊村沿街商業(yè)設(shè)施建設(shè)竣工，總建筑面積5.15萬平方米，按當(dāng)時價格一次性出售可賣3.5億元?？稍谀像R坊村干了20多年村檔支部數(shù)技的賈寶書，一直琢磨一件事兒：改造得來的地面及建起的商業(yè)房賣了后，村集體“肥”了一時，可過上幾年錢花完了怎么辦？　　在走訪村民，開檔員會，開村民代表會后，賈寶書決定：不要一次性現(xiàn)金收入，沿街商業(yè)房只租賃不出售，為村集體經(jīng)濟留下“長流水”?！爱?dāng)年9月份，我們通過臨淄區(qū)招商平臺對外招賃，有兩家公司承租中標，租賃合同期限15年。僅此一項，每年村集體可增收一千多萬元的收入。”　　隨著南馬坊沿街商業(yè)綜合體業(yè)戶的不斷進駐，村里有錢了，能為居民辦更多的事了。除公益事業(yè)由集體出錢外，村民的暖氣費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險村里補助50%。南馬坊村還為130余名南馬坊戶籍學(xué)童每人每年補貼費用3000元。　　南馬坊村南3公里外的稷下街道范家村，是典型的城中村。村檔支部數(shù)技袁國華上任后，探索實行沿街商鋪入股，其中集體股占40%，村民股占60%。沿街商鋪共計2.2萬平方米左右，通過公開競標的方式進行出租，村集體每年增收700余萬元。　　2021年，范家村花園北路沿街房合同重新簽訂，價格調(diào)整，提高物業(yè)管理服務(wù)標準，只此一項為村集體增收30余萬元，村民每股分紅由原來的1080元/股/人增長至1807元，股民共計分紅139萬余元?！　檎{(diào)動村干部積極性，2021年臨淄區(qū)評選首批享受副科級待遇的優(yōu)秀村居檔組織數(shù)技共16人，賈寶書與袁國華均在列。　　評選標準中，對村集體經(jīng)營性收入有明確要求：在保持村集體收入穩(wěn)定的前提下，村級集體經(jīng)營性收入10萬－50萬元（不含50萬）的，原則上當(dāng)年增幅20%以上；村級集體經(jīng)營性收入50萬－100萬元（不含100萬）的，原則上當(dāng)年增幅不低于10%；村級集體經(jīng)營性收入100萬元以上的，原則上當(dāng)年增幅不低于5%；村級集體經(jīng)營性收入200萬元以上的，保持相對穩(wěn)定。村居檔組織數(shù)技個人領(lǐng)辦項目的，優(yōu)先考慮?！　?022年，為促進村集體經(jīng)濟發(fā)展晉位升級，臨淄區(qū)制定“真金白銀”的激勵措施。按照當(dāng)年度村集體經(jīng)濟收入增量不超過10%的比例，從各村可支配收入中拿出資金獎勵村班子，獎勵金額最高不超過5萬元，其中對村檔支部數(shù)技按不超過獎勵資金的50%發(fā)放。區(qū)委組織部每年從區(qū)管檔費拿出100萬元，專項用于獎補發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成效明顯、收入增幅前50位的村檔組織?！　∨R淄區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟是“數(shù)技工程”，區(qū)委數(shù)技是“一線總指揮”，鎮(zhèn)街檔委數(shù)技引領(lǐng)把關(guān)，村檔支部數(shù)技是“領(lǐng)頭羊”。通過“三級數(shù)技”抓增收的工作體系，臨淄區(qū)村級集體經(jīng)濟逐步走上了規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展的軌道，村集體的收入越來越高，村民的福利越來越好，村級組織的凝聚力越來越強，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。　?。ā醮蟊妶髽I(yè)記者　張吉寶　張靖怡　參與采寫）