通過“雙減”推進(jìn)教育教學(xué)改革，真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效；加強(qiáng)內(nèi)河游輪產(chǎn)業(yè)省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大內(nèi)河游輪配套設(shè)施建設(shè)；全方位服務(wù)企業(yè)用好RCEP國(guó)際規(guī)則；加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境改革力度，持續(xù)開展惠企暖企援企行動(dòng)……1月19日，11位省政協(xié)委員在政協(xié)第十二屆廣東省委員會(huì)第五次會(huì)議上登臺(tái)發(fā)言。從“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等國(guó)之大事，到有效落實(shí)“雙減”政策提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平等民生熱點(diǎn)，委員們都積極建言獻(xiàn)策，“干貨”滿滿。 焦點(diǎn)1：“雙減”政策落地?加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)與監(jiān)管 “雙減”是當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一?！半p減”政策落地后，如何全面落實(shí)并持續(xù)有效地推進(jìn)？“‘雙減’不是最終目的，‘減負(fù)’是為促進(jìn)‘增效’，是為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。”省政協(xié)委員、民盟廣東省委會(huì)常委、華南師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授許旋說。 許旋建議，加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)體制改革，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人的良好氛圍?！拔覀円源龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)改進(jìn)教育評(píng)價(jià)體制，可以利用人工智能、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)及德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)破除‘唯分?jǐn)?shù)論’?！彼f。 許旋呼吁，進(jìn)一步完善“雙減”政策配套措施，加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)和監(jiān)管。一方面，教育部門要從本地實(shí)際出發(fā)，考慮學(xué)生接送時(shí)間、餐食午休、課外作業(yè)以及教師工作時(shí)長(zhǎng)等問題的解決，出臺(tái)更接地氣的“雙減”細(xì)則；另一方面，制定符合各地實(shí)際的財(cái)政補(bǔ)助、課后收費(fèi)及教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把教師承擔(dān)校內(nèi)課后服務(wù)工作量按正常課時(shí)計(jì)算，與績(jī)效工資掛鉤。另外，要規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)第三方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化需求。 焦點(diǎn)2：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?加大國(guó)產(chǎn)替代扶持力度 ▲位于東莞的中國(guó)散裂中子源 省政協(xié)委員，民革中央委員、民革廣東省委會(huì)常委，廣州醫(yī)科大學(xué)口腔疾病防治研究所所長(zhǎng)葛林虎聚焦我省內(nèi)河游輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他建議，由省有關(guān)部門開展專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定廣東內(nèi)河游輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)航線設(shè)定、游輪碼頭建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，發(fā)展內(nèi)河游輪經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要推進(jìn)沿岸景區(qū)提檔升級(jí)，比如在粵港澳大灣區(qū)探索江海聯(lián)程旅游產(chǎn)品。 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備先行。實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備的國(guó)產(chǎn)替代，是降低新能源裝備價(jià)格的關(guān)鍵，也是降低新能源市場(chǎng)價(jià)格、普及新能源應(yīng)用的關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì)專職副主委胡獻(xiàn)為我省新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言。他呼吁，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大國(guó)產(chǎn)替代扶持力度。 “當(dāng)前，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)替代的最有效辦法是拓寬國(guó)產(chǎn)核心產(chǎn)品的應(yīng)用空間，這也是我們?cè)谡{(diào)研中聽到較多的呼聲。”胡獻(xiàn)建議，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口替代驗(yàn)證評(píng)價(jià)體系，落實(shí)采購國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅等政策，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)核心產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為拓展國(guó)產(chǎn)核心產(chǎn)品和設(shè)備的應(yīng)用空間。 “政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校等多方共同參與建立‘技術(shù)合作信用擔(dān)保機(jī)制’?！笔≌f(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)仇榮亮認(rèn)為，支持企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于我省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地具有重要意義。為此他建議，推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的開放式協(xié)同創(chuàng)新格局，引導(dǎo)各主體以資源共享為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管控為關(guān)鍵，以利益共生為目標(biāo)，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。 “發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)有利于加快我省交通強(qiáng)省建設(shè)?！笔≌f(xié)委員、臺(tái)盟廣東省委會(huì)副主委、省中醫(yī)院副研究員李廣曦建議，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式：一方面，要深度推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)模式，豐富鐵水聯(lián)運(yùn)班列產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路企業(yè)與港口、航運(yùn)企業(yè)之間的合作；另一方面，開辟綠色通道提供“一站式”服務(wù)，確保多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者能夠完成從報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單、各式運(yùn)輸組織到貨物交貨全過程的通暢運(yùn)作。另外，要通過各種優(yōu)惠政策，為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 焦點(diǎn)3：“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)?探索建立海外高層次人才舉薦制度 人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。省政協(xié)委員、致公黨廣東省委會(huì)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)英語語言文化學(xué)院教授歐陽護(hù)華呼吁，廣東應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快集聚海外人才，助力粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。 他建議，持續(xù)拓展暢通人才集聚渠道，聚焦“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，科學(xué)制定海外人才引進(jìn)開發(fā)路線圖。另外，要進(jìn)一步疏通人才跨境流動(dòng)堵點(diǎn)，在養(yǎng)老、醫(yī)療方面大力提升服務(wù)保障能級(jí)，建立與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)體系，探索建立海外高層次人才舉薦制度。 歐陽護(hù)華還建議，廣東可通過聯(lián)合香港、澳門的政府、高校、社團(tuán)及創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，深入實(shí)施跨境聯(lián)合孵化業(yè)務(wù)，將港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策分別延伸到兩個(gè)合作區(qū)。 “支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)商事制度規(guī)則，推進(jìn)實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，探索高度便利準(zhǔn)入，降低市場(chǎng)主體制度性成本?！笔≌f(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)黃紹龍呼吁，廣東要以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為重點(diǎn)，加速打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，支持兩個(gè)合作區(qū)在執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、行業(yè)管理等領(lǐng)域與港澳規(guī)則對(duì)接，為大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展先行示范、積累經(jīng)驗(yàn)。 “我們要?jiǎng)?chuàng)新思維，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)共建共享?！笔≌f(xié)委員、省文物考古研究院院長(zhǎng)曹勁呼吁，以粵港澳大灣區(qū)為重點(diǎn)，以歷史人文為紐帶，將三地的文化遺產(chǎn)在時(shí)空上進(jìn)行有效串聯(lián)整合，共同打造粵港澳大灣區(qū)海上絲綢之路、華人華僑、古驛道等主題的文化遺產(chǎn)游徑，并通過文化名人大營(yíng)救、中央秘密交通線、華南抗戰(zhàn)辦學(xué)等線性項(xiàng)目挖掘三地共同的歷史記憶，不斷豐富游徑節(jié)點(diǎn)內(nèi)涵，推進(jìn)大灣區(qū)文化融合和人文灣區(qū)建設(shè)。 省政協(xié)港澳臺(tái)委員會(huì)副主任、尚東控股集團(tuán)董事長(zhǎng)郭澤偉認(rèn)為，港澳政協(xié)委員要找準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，凝聚三地社會(huì)共識(shí)。要積極推動(dòng)港澳與內(nèi)地各項(xiàng)交流合作。每一位來自企業(yè)界的政協(xié)委員都應(yīng)帶頭做好本職工作，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以興業(yè)報(bào)國(guó)為己任，做好做強(qiáng)企業(yè)，起到模范帶頭和示范引領(lǐng)作用。 焦點(diǎn)4：暖企惠企強(qiáng)企行動(dòng)?強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)民企制度執(zhí)行力 如今，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已生效，廣東外貿(mào)企業(yè)紛紛主動(dòng)搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，以更足的信心開展更多合作，開拓更大市場(chǎng)。省政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣東省人民醫(yī)院總支副主委、省人民醫(yī)院腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)周清建議，組織海關(guān)、外匯管理、商務(wù)、稅務(wù)等部門專業(yè)骨干和外聘專家，組建廣東省外資外貿(mào)領(lǐng)域“智庫”，加快出臺(tái)應(yīng)對(duì)RCEP實(shí)施的配套政策體系，利用好RCEP在服務(wù)貿(mào)易方面的有利政策，鼓勵(lì)廣東金融、保險(xiǎn)、航空、教育、物流、會(huì)展、醫(yī)美等行業(yè)進(jìn)入RCEP廣闊市場(chǎng)，開拓新興貿(mào)易市場(chǎng)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 省政協(xié)委員、廣州市工商聯(lián)副主席、香雪制藥股份有限公司董事長(zhǎng)王永輝為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。他認(rèn)為，受新冠肺炎疫情等因素影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)承受著需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力。他建議，在制度設(shè)計(jì)上將營(yíng)商環(huán)境改革重心從打破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘轉(zhuǎn)向促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，通過混改制度創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本融合發(fā)展，拓寬民營(yíng)企業(yè)獲取人才、資本和技術(shù)等稀缺要素的途徑。同時(shí)，要構(gòu)建“清廉”與“親近”并重的親清政商關(guān)系，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度的執(zhí)行力度，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)利益訴求，及時(shí)調(diào)整偏差，確保涉企政策落地落細(xì)落實(shí)落到位。